High Court · 2025

petitioner has been suspended in arbitrary manner. He further placed the government order dated 05.08.2019, which is annexed as Annexure No.6 along with the writ petition in order to demonstrate that suspension order should not have been passed in a routine manner. He next submitted that even after submission of the inquiry report dated 10.05.2024 supply was given to the petitioner upto June 2024 and the petitioner has distributed the essential commodities to card holders, as such there was no occasion to pass the suspension order in respect to the fair price shop licence of the petitioner, accordingly the impugned suspension order dated 28.06.2024 is liable to be set aside. He further submitted that report of the observer has not been taken into consideration while passing the suspension orders.

5. On the other hand, Sri Pradeep Singh, learned Standing Counsel on the basis of the instructions submitted that the report of the observer, can not be taken into consideration as she was not posted at that time in the concern area. He submitted that against observer, the proceeding has been initiated, which is pending before the Authority, as such no reliance can be placed upon the report of observer. He next submitted that irregularities have been found against the petitioner in respect to the distribution of Essential Commodities to the card holders, as such no interference is required against the suspension order passed by the Authority. He submitted that against the suspension order dated 28.06.2024 appeal will lie under Section 13 of the U.P. Essential Commodities (Regulation of Sale and Distribution Control) order, 2016, as such the writ petition is liable to be dismissed on the ground of alternative remedy.

6. I have considered the arguments advanced by the learned counsel for the parties and perused the record.

7. There is no dispute about the fact that petitioner was granted fair price shop licence about thirty five years back. There is also no dispute about the fact that under the impugned order the fair price shop license of the petitioner has been suspended.

8. In order to appreciate the controversy involved in the matter, perusal of the relevant portion of the Government Order dated 05.08.2019 will be necessary, which is as under:- ससंख्यय-4/2019/1206/29-6-2019-300 सय/03 टटीसटी पቚኔषक, ओम पकयश वमयर, ववशቚኔष सवचिव, उ्ቈर पदቚኔश शयसन। सቚኔवय मम, 1- आययक, खय्ቕ एवसं रसद ववभयग, उ०प०। 2- समस्त जजिलयजधिकयरटी, उ्ቈर पदቚኔश। 3- समस्त जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी, उ्ቈर पदቚኔश। खय्ቕ एवसं रसद अनयभयग-6 लखनऊऊः वदनयसंक 05 अगस्त, 2019 ववषयऊः गयमटीण एवसं शहरटी कቚኔ्ቔ ककी उवचित दर ककी दयकयनोሪ कቚኔ वनलम्बन /वनरस्तटीकरण एवसं सम्बदटीकरण कቚኔ सम्बन्धि मम पवቅኌयय कय वनधियररण। महहोदय, उपययरक ववषयक लवकत सयवरजिवनक ववतरण पणयलटी कቚኔ अन्तगरत कययररत उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद पय्቎ वशकययतोሪ ककी जियसंचि एवसं तत्ቅኌम मम उनकቚኔ ववरुद ससंपयवदत ककी जियनቚኔ वयलटी कययरवयवहयोሪ यथय वनलम्बन, वनरस्तटीकरण एवसं सम्बदटीकरण कቚኔ सम्बन्धि मम समय-समय पर वववभ्ቐ शयसनयदቚኔशोሪ कቚኔ मयध्यम सቚኔ वनदरश पसयररत वकयቚኔ गयቚኔ हह। वतरमयन मम लयगपू रयषषटीय खय्ቕ सयरकय अजधिवनयम - 2013 एवसं तत्ቅኌम मम जियरटी उ्ቈर पदቚኔश आवश्यक वस्तय (ववቅኌय एवसं ववतरण वनयसं्ቔण कय वववनयमन) आदቚኔश-2016 तथय उ्ቈर पदቚኔश खय्ቕ सयरकय वनयमयवलटी-2015 कቚኔ पख्ययपन तथय लयभयजथरयोሪ कहो आवश्यक वस्तयओसं कቚኔ ववतरण मम तकनटीककी अनयपयहोग (पबबलक पहोटरल पर सम्बद लयभयजथरयोሪ कय ऑनलयइन पदशरन एवसं तद्नयसयर आवसंटन कय ससृजिन तथय ई०पटी०ओ०एस० मशटीनोሪ कቚኔ मयध्यम सቚኔ करययቚኔ जिय रहቚኔ ववतरण) तथय डहोर स्टቚኔप वडलटीवरटी कय कययर पचिजलत हहोनቚኔ कቚኔ दृवषगत पपूवर मम वनगरत समस्त शयसनयदቚኔशोሪ कहो अवቅኌवमत करतቚኔ हहयቚኔ वतरमयन पररदृश्य मम वनम्नवत व्यवस्थय वनवदरष वकयቚኔ जियनቚኔ कय मयझቚኔ वनदቚኔश हहआ हह:- 1- उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद पय्቎ वशकययतोሪ ककी जियसंचि- (1) उवचित दर ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद सयमयन्यतयय आवश्यक वस्तयएएँ पय्቎ न हहोनቚኔ , ववቅኌቚኔतय दयरय घटततौलटी वकयቚኔ जियनቚኔ, अजधिक मपूल्य जलयቚኔ जियनቚኔ, एवसं सपूचिटी मम नयम न हहोनቚኔ कय बहयनय बनयकर खय्ቕय्ቐ न दቚኔनቚኔ, ई-पपॉस मशटीन मम नቚኔटवकर न आनቚኔ सवरर डयउन हहोनቚኔ कय बहयनय बनयकर खय्ቕय्ቐ ववतरण कቚኔ पपूवर हटी बययहोमቚኔवटषक पमयणटीकरण करयकर लयभयजथरयोሪ कहो वयस्तव मम खय्ቕय्ቐ न दቚኔकर कयलयबयजियरटी कर लቚኔनቚኔ तथय यपूवनट कቚኔ सयपቚኔक कम खय्ቕय्ቐ दቚኔनቚኔ , कयडर मम दजिर यपूवनटोሪ कቚኔ सयपቚኔक कम यपूवनट कቚኔ आधियर फकीड हहोनቚኔ कय आधियर लቚኔकर शቚኔष यपूवनटोሪ कय खय्ቕय्ቐ न दቚኔनቚኔ, उपभहोकयओसं सቚኔ दयव्यरवहयर करनቚኔ, समय सቚኔ दयकयन न खहोलनቚኔ, आवश्यक सपूचिनयओसं कय पदशरन न करनቚኔ, आवद वशकययतम पय्቎ हहोतटी हह। वशकययत मयख्यतऊः मय० मयख्यमसं्ቔटी हቚኔल्प लयइन, ववभयगटीय टहोल फकी नम्बर कपॉल सቚኔन्टर, आई०जिटी०आर०एस०, तहसटील वदवस, उप जजिलयजधिकयरटी, जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी, जजिलयजधिकयरटी, मण्डलयययक, खय्ቕयययक एवसं शयसन पर जलजखत मम डयक दयरय, व्यवकगत रूप सቚኔ एवसं दपूरभयष पर पय्቎ हहोतटी हह। वशकययतकतयर मयख्यतऊः तटीन पकयर कቚኔ हहो सकतቚኔ हह , यथय वववशष व्यवक, सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद कयडरधियरक एवसं सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद लयभयजथरयोሪ सቚኔ वभ्ቐ अन्य शहोत/व्यवकयोሪ कቚኔ स्तर सቚኔ पय्቎ वशकययतम। (2) उपरहोकयनयसयर पय्቎ हहोनቚኔ वयलटी वशकययतोሪ पर कययरवयहटी जियएँचि कቚኔ सम्बन्धि मम वनम्नवत पवቅኌयय अपनययटी जिययቚኔ- (क) वववशष व्यवकयोሪ सቚኔ पय्቎ वशकययतटी प्ቔोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम कययरवयहटी आरम्भ करनቚኔ सቚኔ पपूवर सम्बबन्धित वववशष व्यवक कहो प्ቔ भቚኔजिकर यह पयवष कर लटी जियय वक प्ቔ उन्हीሻ कቚኔ दयरय हस्तयकररत हह और वशकययतोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम उनकहो समयधियन हहो गयय वक वशकययतम तथ्योሪ पर आधियररत हह। (ख) सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद कयडरधियरकोሪ कቚኔ स्तर सቚኔ पय्቎ वशकययतोሪ पर कययरवयहटी सቚኔ पपूवर वशकययतोሪ ककी पयरबम्भक जियएँचि ककी जियए। उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद जियएँचि पवቅኌयय कቚኔ दतौरयन ववቅኌቚኔतय दयरय ई-पपॉस कቚኔ मयध्यम सቚኔ वकयቚኔ गयቚኔ ववतरण कय वववरण (एम०आई०एस० ररपहोटर) जिहो पबबलक पहोटरल पर उपलबधि हह, कय ससंजयन अवश्य जलयय जियय। ववቅኌቚኔतय दयरय पदवशरत ववतरण कय वमलयन कयडरधियरकोሪ कቚኔ रयशन कयडर मम दयकयनदयरोሪ दयरय ककी गयटी पवववषयोሪ सቚኔ भटी वकयय जिय सकतय हह। सयथ हटी वशकययतकतयर व अन्य सम्बबन्धित पकोሪ कय कथन असंवकत करतቚኔ समय उनकय पवतपरटीकण भटी अवश्य वकयय जिययቚኔ तयवक जियएँचि कययरवयहटी ककी वनष्पकतय पथम दृषयय स्थयवपत हहो एवसं अनयवश्यक जलवटगቚኔशन ककी बस्थवत उत्प्ቐ न हहो। (ग) अन्य सहोतोሪ/व्यवकयोሪ सቚኔ पय्቎ वशकययतोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम यवद वशकययतटी प्ቔ शपथ प्ቔ सቚኔ समजथरत नहीሻ हह, तहो वशकययतकतयर सቚኔ इस बयरቚኔ मम एक शपथ प्ቔ उपलबधि करयनቚኔ कहो कहय जियए और शपथ प्ቔ पय्቎ हहोनቚኔ कቚኔ उपरयन्त हटी आगቚኔ ककी कययरवयहटी ककी जियए। (घ) उवचित दर ववቅኌቚኔतय कቚኔ ववरूद वकसटी एक यय अत्यन्त अल्प ससंख्यय मम उपभहोकयओसं दयरय उवचित दर ववቅኌቚኔतय ककी दयकयन पर जियनቚኔ कቚኔ बयवजिपूद अपनय अनयमन्य खय्ቕय्ቐ पय्቎ न हहोनቚኔ ककी बस्थवत मम वቚኔ अपनटी वशकययत जजिलय वशकययत वनवयरण अजधिकयरटी कቚኔ समक भटी दजिर करय सकतቚኔ हह, जिहो वनधियरररत पवቅኌयय कय पयलन करतቚኔ हहए पकरण कቚኔ परटीकणहोपरयन्त उसककी वनयमयनयसयर हकदयरटी/खय्ቕ सयरकय भ्ቈय वदलययय जियनय सयवनबश्चित करमगቚኔ।" 2- उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरुद कययरवयहटी- (1) जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी कहो सम्पपूणर जजिलቚኔ कቚኔ (जजिसमम नगरटीय एवसं गयमटीण दहोनहो कቚኔ्ቔ सबम्मजलत होሪगቚኔ) लवकत जिन ववतरण पणयलटी कቚኔ सभटी दयकयनोሪ कቚኔ वनरटीकण तथय उनकቚኔ ववरूद दण्डयत्मक कययरवयहटी (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण आवद) करनቚኔ कय अजधिकयर हहोगय। गयमटीण कቚኔ्ቔ मम उपजजिलयजधिकयरटी अपनቚኔ तहसटील अन्तगरत सभटी दयकयनोሪ कय वनरटीकण तहो कर सकमगቚኔ , वकन्तय ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद दण्डयत्मक (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण एवसं बहयलटी) कययरवयहटी हቚኔतय अपनटी आख्यय जजिलयजधिकयरटी कहो पቚኔवषत करमगቚኔ। जजिलयजधिकयरटी दयरय आवश्यकतयनयसयर सम्बबन्धित पकरण मम जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी सቚኔ ववभयगटीय अवभमत पय्቎ वकयय जिययቚኔगय। जजिलयजधिकयरटी कय जलजखत आदቚኔश पय्቎ हहोनቚኔ कቚኔ उपरयन्त उप जजिलयजधिकयरटी दयरय ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद दण्डयत्मक (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण एवसं बहयलटी) ककी कययरवयहटी करतቚኔ हहए, पश्नगत दयकयन ककी बस्थवत कቚኔ सम्बन्धि मम ऑनलयइन पवववष असंवकत ककी जिययቚኔगटी। उप जजिलयजधिकयरटी दयरय पकरण मम कसृत कययरवयहटी ककी एक पवत जजिलय पपूवतर कयययरलय कहो अवनवययर ततौर पर उपलबधि करययटी जिययቚኔगटी, तयवक उवचित दर ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ कययररत हहोनቚኔ ककी बस्थवत कहो अ्ቕतन वकयय जिय सकቚኔ। (2) उवचित दर दयकयनोሪ कय अनयबन्धि प्ቔ वनलबम्बत हहोनቚኔ कቚኔ पश्चियत कयडरधियरकोሪ कहो खय्ቕय्ቐ उपलबधि करययቚኔ जियनቚኔ कቚኔ जलए दयकयनोሪ कय सम्बदटीकरण वनलम्बन कቚኔ सयथ हटी वकयय जियतय हह और उवचित दर दयकयन कቚኔ कयडरधियरकोሪ कहो वकसटी अन्य उवचित दर दयकयन सቚኔ सम्बद वकयय जियतय हह। उक दयकयन दपूर हहोनቚኔ कቚኔ कयरण कयडरधियरकोሪ कहो असयववधिय कय सयमनय करनय पडतय हह। इस बस्थवत सቚኔ बचिनቚኔ कቚኔ जलए वकसटी भटी ववቅኌቚኔतय कቚኔ ववरूद वनलम्बन ककी कययरवयहटी तभटी ककी जियय , जिब वनरस्तटीकरण कቚኔ पययर्቎ आधियर होሪ। कयडरधियरकोሪ सቚኔ वभ्ቐ व्यवक ककी वशकययत पर अथवय रयजिनहवतक आपसटी ववदቚኔष कቚኔ कयरण सरसरटी ततौर पर वनलम्बन ककी कययरवयहटी कहो कई पकरणोሪ मम मय० न्ययययलय दयरय उवचित नहीሻ मयनय हह। अतऊः जिहयएँ तत्कयल वनलम्बन ककी कययरवयहटी वकयय जियनय अपररहययर हहो, उसटी बस्थवत मम वनलम्बन ककी कययरवयहटी ककी जियय।

9. Perusal of the Government Order dated 05.08.2019 demonstrates that license for fair price shop should not be suspended in a routine manner rather the same should be in the case of extreme urgency. The record demonstrates that proceeding was initiated on 29.03.2025 and petitioner was given supply of essential commodities even upto 25.07.2025, as such in place of suspension of the fair price shop license, the inquiry has to be concluded in proper manner.

10. So far as alternative remedy is concern, the same will not be absolute bar to entertain the writ petition under Article 226 of the Constitution of India as inquiry is still to be concluded by the authorities in accordance-with law.

11. Considering the entire facts and circumstances of the case, the impugned suspension order 25.07.2025 passed by the respondent no. 2-Sub-Divisional Officer is hereby set-aside.

12. The writ petition stands allowed and the respondent no. 2-Sub-Divisional Officer is directed to conclude the pending inquiry proceedings against the petitioner after affording proper opportunity of hearing expeditiously, preferably within a period of three months from the date of production of a certified copy of this order. Respondent no. 2 is directed to restore the supply of Essential Commodities to the petitioner forthwith. Order Date :- 19.8.2025 saqlain SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad

petitioner has been suspended in arbitrary manner. He further placed the government order dated 05.08.2019, which is annexed as Annexure No.6 along with the writ petition in order to demonstrate that suspension order should not have been passed in a routine manner. He next submitted that even after submission of the inquiry report dated 10.05.2024 supply was given to the petitioner upto June 2024 and the petitioner has distributed the essential commodities to card holders, as such there was no occasion to pass the suspension order in respect to the fair price shop licence of the petitioner, accordingly the impugned suspension order dated 28.06.2024 is liable to be set aside. He further submitted that report of the observer has not been taken into consideration while passing the suspension orders.

5. On the other hand, Sri Pradeep Singh, learned Standing Counsel on the basis of the instructions submitted that the report of the observer, can not be taken into consideration as she was not posted at that time in the concern area. He submitted that against observer, the proceeding has been initiated, which is pending before the Authority, as such no reliance can be placed upon the report of observer. He next submitted that irregularities have been found against the petitioner in respect to the distribution of Essential Commodities to the card holders, as such no interference is required against the suspension order passed by the Authority. He submitted that against the suspension order dated 28.06.2024 appeal will lie under Section 13 of the U.P. Essential Commodities (Regulation of Sale and Distribution Control) order, 2016, as such the writ petition is liable to be dismissed on the ground of alternative remedy.

6. I have considered the arguments advanced by the learned counsel for the parties and perused the record.

7. There is no dispute about the fact that petitioner was granted fair price shop licence about thirty five years back. There is also no dispute about the fact that under the impugned order the fair price shop license of the petitioner has been suspended.

8. In order to appreciate the controversy involved in the matter, perusal of the relevant portion of the Government Order dated 05.08.2019 will be necessary, which is as under:- ससंख्यय-4/2019/1206/29-6-2019-300 सय/03 टटीसटी पቚኔषक, ओम पकयश वमयर, ववशቚኔष सवचिव, उ्ቈर पदቚኔश शयसन। सቚኔवय मम, 1- आययक, खय्ቕ एवसं रसद ववभयग, उ०प०। 2- समस्त जजिलयजधिकयरटी, उ्ቈर पदቚኔश। 3- समस्त जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी, उ्ቈर पदቚኔश। खय्ቕ एवसं रसद अनयभयग-6 लखनऊऊः वदनयसंक 05 अगस्त, 2019 ववषयऊः गयमटीण एवसं शहरटी कቚኔ्ቔ ककी उवचित दर ककी दयकयनोሪ कቚኔ वनलम्बन /वनरस्तटीकरण एवसं सम्बदटीकरण कቚኔ सम्बन्धि मम पवቅኌयय कय वनधियररण। महहोदय, उपययरक ववषयक लवकत सयवरजिवनक ववतरण पणयलटी कቚኔ अन्तगरत कययररत उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद पय्቎ वशकययतोሪ ककी जियसंचि एवसं तत्ቅኌम मम उनकቚኔ ववरुद ससंपयवदत ककी जियनቚኔ वयलटी कययरवयवहयोሪ यथय वनलम्बन, वनरस्तटीकरण एवसं सम्बदटीकरण कቚኔ सम्बन्धि मम समय-समय पर वववभ्ቐ शयसनयदቚኔशोሪ कቚኔ मयध्यम सቚኔ वनदरश पसयररत वकयቚኔ गयቚኔ हह। वतरमयन मम लयगपू रयषषटीय खय्ቕ सयरकय अजधिवनयम - 2013 एवसं तत्ቅኌम मम जियरटी उ्ቈर पदቚኔश आवश्यक वस्तय (ववቅኌय एवसं ववतरण वनयसं्ቔण कय वववनयमन) आदቚኔश-2016 तथय उ्ቈर पदቚኔश खय्ቕ सयरकय वनयमयवलटी-2015 कቚኔ पख्ययपन तथय लयभयजथरयोሪ कहो आवश्यक वस्तयओसं कቚኔ ववतरण मम तकनटीककी अनयपयहोग (पबबलक पहोटरल पर सम्बद लयभयजथरयोሪ कय ऑनलयइन पदशरन एवसं तद्नयसयर आवसंटन कय ससृजिन तथय ई०पटी०ओ०एस० मशटीनोሪ कቚኔ मयध्यम सቚኔ करययቚኔ जिय रहቚኔ ववतरण) तथय डहोर स्टቚኔप वडलटीवरटी कय कययर पचिजलत हहोनቚኔ कቚኔ दृवषगत पपूवर मम वनगरत समस्त शयसनयदቚኔशोሪ कहो अवቅኌवमत करतቚኔ हहयቚኔ वतरमयन पररदृश्य मम वनम्नवत व्यवस्थय वनवदरष वकयቚኔ जियनቚኔ कय मयझቚኔ वनदቚኔश हहआ हह:- 1- उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद पय्቎ वशकययतोሪ ककी जियसंचि- (1) उवचित दर ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद सयमयन्यतयय आवश्यक वस्तयएएँ पय्቎ न हहोनቚኔ , ववቅኌቚኔतय दयरय घटततौलटी वकयቚኔ जियनቚኔ, अजधिक मपूल्य जलयቚኔ जियनቚኔ, एवसं सपूचिटी मम नयम न हहोनቚኔ कय बहयनय बनयकर खय्ቕय्ቐ न दቚኔनቚኔ, ई-पपॉस मशटीन मम नቚኔटवकर न आनቚኔ सवरर डयउन हहोनቚኔ कय बहयनय बनयकर खय्ቕय्ቐ ववतरण कቚኔ पपूवर हटी बययहोमቚኔवटषक पमयणटीकरण करयकर लयभयजथरयोሪ कहो वयस्तव मम खय्ቕय्ቐ न दቚኔकर कयलयबयजियरटी कर लቚኔनቚኔ तथय यपूवनट कቚኔ सयपቚኔक कम खय्ቕय्ቐ दቚኔनቚኔ , कयडर मम दजिर यपूवनटोሪ कቚኔ सयपቚኔक कम यपूवनट कቚኔ आधियर फकीड हहोनቚኔ कय आधियर लቚኔकर शቚኔष यपूवनटोሪ कय खय्ቕय्ቐ न दቚኔनቚኔ, उपभहोकयओसं सቚኔ दयव्यरवहयर करनቚኔ, समय सቚኔ दयकयन न खहोलनቚኔ, आवश्यक सपूचिनयओसं कय पदशरन न करनቚኔ, आवद वशकययतम पय्቎ हहोतटी हह। वशकययत मयख्यतऊः मय० मयख्यमसं्ቔटी हቚኔल्प लयइन, ववभयगटीय टहोल फकी नम्बर कपॉल सቚኔन्टर, आई०जिटी०आर०एस०, तहसटील वदवस, उप जजिलयजधिकयरटी, जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी, जजिलयजधिकयरटी, मण्डलयययक, खय्ቕयययक एवसं शयसन पर जलजखत मम डयक दयरय, व्यवकगत रूप सቚኔ एवसं दपूरभयष पर पय्቎ हहोतटी हह। वशकययतकतयर मयख्यतऊः तटीन पकयर कቚኔ हहो सकतቚኔ हह , यथय वववशष व्यवक, सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद कयडरधियरक एवसं सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद लयभयजथरयोሪ सቚኔ वभ्ቐ अन्य शहोत/व्यवकयोሪ कቚኔ स्तर सቚኔ पय्቎ वशकययतम। (2) उपरहोकयनयसयर पय्቎ हहोनቚኔ वयलटी वशकययतोሪ पर कययरवयहटी जियएँचि कቚኔ सम्बन्धि मम वनम्नवत पवቅኌयय अपनययटी जिययቚኔ- (क) वववशष व्यवकयोሪ सቚኔ पय्቎ वशकययतटी प्ቔोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम कययरवयहटी आरम्भ करनቚኔ सቚኔ पपूवर सम्बबन्धित वववशष व्यवक कहो प्ቔ भቚኔजिकर यह पयवष कर लटी जियय वक प्ቔ उन्हीሻ कቚኔ दयरय हस्तयकररत हह और वशकययतोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम उनकहो समयधियन हहो गयय वक वशकययतम तथ्योሪ पर आधियररत हह। (ख) सम्बबन्धित उवचित दर ववቅኌቚኔतय सቚኔ सम्बद कयडरधियरकोሪ कቚኔ स्तर सቚኔ पय्቎ वशकययतोሪ पर कययरवयहटी सቚኔ पपूवर वशकययतोሪ ककी पयरबम्भक जियएँचि ककी जियए। उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरूद जियएँचि पवቅኌयय कቚኔ दतौरयन ववቅኌቚኔतय दयरय ई-पपॉस कቚኔ मयध्यम सቚኔ वकयቚኔ गयቚኔ ववतरण कय वववरण (एम०आई०एस० ररपहोटर) जिहो पबबलक पहोटरल पर उपलबधि हह, कय ससंजयन अवश्य जलयय जियय। ववቅኌቚኔतय दयरय पदवशरत ववतरण कय वमलयन कयडरधियरकोሪ कቚኔ रयशन कयडर मम दयकयनदयरोሪ दयरय ककी गयटी पवववषयोሪ सቚኔ भटी वकयय जिय सकतय हह। सयथ हटी वशकययतकतयर व अन्य सम्बबन्धित पकोሪ कय कथन असंवकत करतቚኔ समय उनकय पवतपरटीकण भटी अवश्य वकयय जिययቚኔ तयवक जियएँचि कययरवयहटी ककी वनष्पकतय पथम दृषयय स्थयवपत हहो एवसं अनयवश्यक जलवटगቚኔशन ककी बस्थवत उत्प्ቐ न हहो। (ग) अन्य सहोतोሪ/व्यवकयोሪ सቚኔ पय्቎ वशकययतोሪ कቚኔ सम्बन्धि मम यवद वशकययतटी प्ቔ शपथ प्ቔ सቚኔ समजथरत नहीሻ हह, तहो वशकययतकतयर सቚኔ इस बयरቚኔ मम एक शपथ प्ቔ उपलबधि करयनቚኔ कहो कहय जियए और शपथ प्ቔ पय्቎ हहोनቚኔ कቚኔ उपरयन्त हटी आगቚኔ ककी कययरवयहटी ककी जियए। (घ) उवचित दर ववቅኌቚኔतय कቚኔ ववरूद वकसटी एक यय अत्यन्त अल्प ससंख्यय मम उपभहोकयओसं दयरय उवचित दर ववቅኌቚኔतय ककी दयकयन पर जियनቚኔ कቚኔ बयवजिपूद अपनय अनयमन्य खय्ቕय्ቐ पय्቎ न हहोनቚኔ ककी बस्थवत मम वቚኔ अपनटी वशकययत जजिलय वशकययत वनवयरण अजधिकयरटी कቚኔ समक भटी दजिर करय सकतቚኔ हह, जिहो वनधियरररत पवቅኌयय कय पयलन करतቚኔ हहए पकरण कቚኔ परटीकणहोपरयन्त उसककी वनयमयनयसयर हकदयरटी/खय्ቕ सयरकय भ्ቈय वदलययय जियनय सयवनबश्चित करमगቚኔ।" 2- उवचित दर दयकयनोሪ कቚኔ ववरुद कययरवयहटी- (1) जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी कहो सम्पपूणर जजिलቚኔ कቚኔ (जजिसमम नगरटीय एवसं गयमटीण दहोनहो कቚኔ्ቔ सबम्मजलत होሪगቚኔ) लवकत जिन ववतरण पणयलटी कቚኔ सभटी दयकयनोሪ कቚኔ वनरटीकण तथय उनकቚኔ ववरूद दण्डयत्मक कययरवयहटी (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण आवद) करनቚኔ कय अजधिकयर हहोगय। गयमटीण कቚኔ्ቔ मम उपजजिलयजधिकयरटी अपनቚኔ तहसटील अन्तगरत सभटी दयकयनोሪ कय वनरटीकण तहो कर सकमगቚኔ , वकन्तय ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद दण्डयत्मक (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण एवसं बहयलटी) कययरवयहटी हቚኔतय अपनटी आख्यय जजिलयजधिकयरटी कहो पቚኔवषत करमगቚኔ। जजिलयजधिकयरटी दयरय आवश्यकतयनयसयर सम्बबन्धित पकरण मम जजिलय पपूवतर अजधिकयरटी सቚኔ ववभयगटीय अवभमत पय्቎ वकयय जिययቚኔगय। जजिलयजधिकयरटी कय जलजखत आदቚኔश पय्቎ हहोनቚኔ कቚኔ उपरयन्त उप जजिलयजधिकयरटी दयरय ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ ववरूद दण्डयत्मक (वनलम्बन/वनरस्तटीकरण एवसं बहयलटी) ककी कययरवयहटी करतቚኔ हहए, पश्नगत दयकयन ककी बस्थवत कቚኔ सम्बन्धि मम ऑनलयइन पवववष असंवकत ककी जिययቚኔगटी। उप जजिलयजधिकयरटी दयरय पकरण मम कसृत कययरवयहटी ककी एक पवत जजिलय पपूवतर कयययरलय कहो अवनवययर ततौर पर उपलबधि करययटी जिययቚኔगटी, तयवक उवचित दर ववቅኌቚኔतयओसं कቚኔ कययररत हहोनቚኔ ककी बस्थवत कहो अ्ቕतन वकयय जिय सकቚኔ। (2) उवचित दर दयकयनोሪ कय अनयबन्धि प्ቔ वनलबम्बत हहोनቚኔ कቚኔ पश्चियत कयडरधियरकोሪ कहो खय्ቕय्ቐ उपलबधि करययቚኔ जियनቚኔ कቚኔ जलए दयकयनोሪ कय सम्बदटीकरण वनलम्बन कቚኔ सयथ हटी वकयय जियतय हह और उवचित दर दयकयन कቚኔ कयडरधियरकोሪ कहो वकसटी अन्य उवचित दर दयकयन सቚኔ सम्बद वकयय जियतय हह। उक दयकयन दपूर हहोनቚኔ कቚኔ कयरण कयडरधियरकोሪ कहो असयववधिय कय सयमनय करनय पडतय हह। इस बस्थवत सቚኔ बचिनቚኔ कቚኔ जलए वकसटी भटी ववቅኌቚኔतय कቚኔ ववरूद वनलम्बन ककी कययरवयहटी तभटी ककी जियय , जिब वनरस्तटीकरण कቚኔ पययर्቎ आधियर होሪ। कयडरधियरकोሪ सቚኔ वभ्ቐ व्यवक ककी वशकययत पर अथवय रयजिनहवतक आपसटी ववदቚኔष कቚኔ कयरण सरसरटी ततौर पर वनलम्बन ककी कययरवयहटी कहो कई पकरणोሪ मम मय० न्ययययलय दयरय उवचित नहीሻ मयनय हह। अतऊः जिहयएँ तत्कयल वनलम्बन ककी कययरवयहटी वकयय जियनय अपररहययर हहो, उसटी बस्थवत मम वनलम्बन ककी कययरवयहटी ककी जियय।

9. Perusal of the Government Order dated 05.08.2019 demonstrates that license for fair price shop should not be suspended in a routine manner rather the same should be in the case of extreme urgency. The record demonstrates that proceeding was initiated on 29.03.2025 and petitioner was given supply of essential commodities even upto 25.07.2025, as such in place of suspension of the fair price shop license, the inquiry has to be concluded in proper manner.

10. So far as alternative remedy is concern, the same will not be absolute bar to entertain the writ petition under Article 226 of the Constitution of India as inquiry is still to be concluded by the authorities in accordance-with law.

11. Considering the entire facts and circumstances of the case, the impugned suspension order 25.07.2025 passed by the respondent no. 2-Sub-Divisional Officer is hereby set-aside.

12. The writ petition stands allowed and the respondent no. 2-Sub-Divisional Officer is directed to conclude the pending inquiry proceedings against the petitioner after affording proper opportunity of hearing expeditiously, preferably within a period of three months from the date of production of a certified copy of this order. Respondent no. 2 is directed to restore the supply of Essential Commodities to the petitioner forthwith. Order Date :- 19.8.2025 saqlain SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER SYED MOHAMMAD SAQLAIN HAIDER High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad