Arvind Singh … v. …

Judgment

1. All petitioners before this Court were engaged on contractual basis on the post of Conductor on different dates and their respective yearly contracts were extended and as such they have worked for a substantial period, in some cases for more than 10 years.

2. Initially when Writ-A No. 14886 of 2022 was filed, a Coordinate Bench of this Court vide order dated 20.09.2022 has referred following two questions to a Full Bench: 2 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 "(i) Whether a contract of service purely governed by its terms and conditions, can be subjected to examination, even when it is not challenged and willingly accepted by the contractual employee at the time of entry into the service, and writ jurisdiction be invoked when remedy under the contract is by a specific clause for invoking arbitration? (ii) Whether the judgment rendered by the Division Bench of this Court in Rajesh Bhardwaj and others Vs. Union of India and others reported in (2019 2 ADJ 830) lays down the law correctly or the judgment of the

Division Bench of this Court in Prem Chandra Gupta Vs. State of U.P. and 4 others (Special Appeal No.104 of 2021, rendered on 14.06.2021) should be followed?”

3. Thereafter a Full Bench was constituted and referred questions were answered vide judgment dated 20.12.2024 in following manner: “36. As a result of above discussions, the reference is answered as follows: - Question No. 1 : The first part of the question is answered by holding that a contract of service between the State and an individual can be challenged on the ground that the contract or any term of contract is unconscionable, unfair, unreasonable or against public policy and the mere fact that it was not questioned at the time of entry into contract, would not be a bar to challenge the same. The second part of Question No. 1 is answered by holding that notwithstanding an agreement for referring the dispute to arbitration, the writ jurisdiction can be invoked by an aggrieved party. Whether the writ should be entertained or not, would be a matter of judicial discretion to be exercised within the framework of self-imposed restrictions governing the exercise of such power by the writ court. Question No. 2 : It is answered by holding that the judgment of this court in Rajesh Bhardwaj on the aspect of maintainability of writ petition should be read as confined to the facts of that case. The subsequent Division Bench in Prem Chand Gupta is in line with the recent developments in law relating to judicial review of administrative 3 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 actions in service contract between State and its servants but its application would depend on fact of each case.”

4. Few more paragraphs of aforesaid judgment dated 20.12.2024 passed by the Full Bench, being relevant, are reproduced hereinafter: “27. Even the Constitution Bench in Sirsi Municipality vs. Cecelia Kom Francis Tellis (1973)1 SCC 409 did not held that there is any absolute bar in entertaining writ petition in service matters arising out of non statutory contracts between the State and a private person, rather recognised that in cases of master and servant in employment of State or other public authority or body created under statute, "court have declared in appropriate cases the dismissal to be invalid if the dismissal is contrary to rules of natural justice or if the dismissal is in violation of the provisions of the statute".

28. The first principles of service jurisprudence in the sphere of contractual matters between State and individuals has succinctly been summarized in the aforesaid judgments. There is no absolute bar in entertaining the writ petition even in the matters arising out of contractual employment between State and private person but each case has to be examined on its own facts. As noted above, the dividing line between the public and private law is getting obliterated day by day and the trend is towards subjecting more and more actions of the State to the scrutiny of Article 14 unless there is absolutely no insignia of public element or adequate remedy available under private law.

29. Keeping in mind the above legal position, we feel inclined to hold that the judgment in Prem Chandra Gupta should be read as confined to the facts of the case whereas the judgment in Rajesh Bhardwaj as laying down the correct legal position. This shall not be construed as approval to interfere in the given set of facts of the case. We reiterate that it would depend on facts of each case.” “34. Thus, an arbitration clause in a contract between the State and an individual is not an absolute bar to invoke the writ jurisdiction under Article 226. Undoubtedly, the power is to be exercised within framework of the self-imposed restrictions. 4 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

35. Shri Sameer Sharma, learned Senior Counsel for the petitioner contended that the arbitration clause in the agreement is illegal and void as the arbitral tribunal is to comprise of employees/officers of the Corporation. It was further contended that the procedure for constituting the arbitral tribunal is also illegal as the employee has no say in its constitution. These issues are specific to the agreement in the instant case, but since only larger issue has been referred to the Larger Bench, therefore, we refrain from commenting on the same and leave it open to the petitioner to raise the same before learned Single Judge.”

5. In compliance of direction of Full Bench, these matters are listed before this Court for hearing.

6. Heard Sri Samir Sharma, learned Senior Advocate assisted by Sri Himanshu Agrawal, Advocate, Sri Omvir Singh Rajput, Sri Bhawesh Pratap Singh, Sri A.K. Malviya, Sri Ajay Mishra, Sri Satyam Singh, Sri Rajeev Kumar Singh, Sri Shiv Veer Singh and Sri Udai Chandani, Advocates for petitioners and Sri Sunil Kumar Mishra and Sri Dharmendra Dhar Dubey, Advocates for respondents.

7. As referred above, petitioners are undisputedly contractual appointees and they have signed their respective contracts, which were extended year-to-year, therefore, they are bound by the conditions of contract, though in some cases by way of amendment applications some clause of contract are challenged, however, amendment applications were not considered. For reference a specimen copy of contract is reproduced hereinafter: “-: अनुबन्ध प्ቔ :- (परि(cid:15)चालक हेतु) यह अनुबन्ध आज दि(cid:28)नांक ………(………..) को उ्ቈ(cid:15) ्ቚ(cid:28)ेश (cid:15)ाज्य सड़क परि(cid:15)वहन दिनगम जिजसको आगे "्ቚथम प्ቌ" के नाम से सम्बोधिधत दिकया गया है औ(cid:15) जिजसका तात्पय4 उसके अभि6हस्तांदिकती (Assignee) तथा उ्ቈ(cid:15)ाधिधका(cid:15)ी (Successo)’) से 6ी है, की ओ(cid:15) से ्ቌे्ቔीय ्ቚबंधक / सहायक ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक, न(cid:15)ौ(cid:15)ा ्ቌे्ቔ/धिIपो जिजन्हें अनुबन्ध प(cid:15) हस्ता्ቌ(cid:15) क(cid:15)ने एवं अनुबन्ध के दिनष्पा(cid:28)न हेतु अधिधकृत दिकया गया है, एवम् ्ቦी ………... पु्ቔ ्ቦी ………… ्ቇाम- ………….. पोस्ट- ………… थाना व तहसील- …………… जिजला- ……….. जिजन्हें आगे 5 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 "दिRतीय प्ቌ" के नाम से सम्बोधिधत दिकया गया है एवं जिजसका आशय उनके अभि6हस्तांदिकती तथा उ्ቈ(cid:15)ाधिधका(cid:15)ी से 6ी है, के मध्य दिनष्पादि(cid:28)त दिकया जा (cid:15)हा है। यह दिक ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय में, दिवशेष क(cid:15) बस संचालन में अस्थायी रूप से समय-समय प(cid:15) परि(cid:15)चालकों की कमी आ जाती है जिजससे बसों का संचालन ्ቚ6ादिवत हो जाता है। चूँदिक दिRतीय प्ቌ ने दिव6ाग से दिनधा4रि(cid:15)त जानका(cid:15)ी ्ቚा्቎ क(cid:15)ने के उप(cid:15)ान्त यह ्ቚस्ताव दि(cid:28)या है दिक जब जब ऐसी कमी उत्प्ቐ होती है तब तब वह ्ቚथम प्ቌ के ्ቚधित्቗ान में परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ने के लिलए ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिनधा4रि(cid:15)त शत‘ के अन्तग4त स्वयं को ्ቚस्तुत क(cid:15)ना चाहता है। उसके उ्ሹ ्ቚस्ताव को ्ቚथम प्ቌ के अधिधकृत एवं स्ቌम अधिधका(cid:15)ी Rा(cid:15)ा उ6य प्ቌ को स्वीकाय4 दिनम्नलिललिbत शत‘ एवं उपबन्धों के साथ स्वीका(cid:15) दिकया जा (cid:15)हा है:-

1. यह दिक इस अनुबन्ध की अवधिध 11 माह के लिलए होगी अथा4त् यह अनुबन्ध दि(cid:28)० …………से दि(cid:28)० …………तक वैध (cid:15)हेगा, प(cid:15)न्तु ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक परि(cid:15)चालक की आवश्यकता न (cid:15)हने प(cid:15) वे इस अनुबन्ध को उप(cid:15)ो्ሹ अवधिध के समा्቎ होने के पूव4 6ी दिन(cid:15)स्त क(cid:15) सकते हैं।

2. यह दिक संदिव(cid:28)ा के आधा(cid:15) प(cid:15) परि(cid:15)चालक प(cid:28) का काय4 क(cid:15)ने के लिलए दिRतीय प्ቌ ने ्ቚथम प्ቌ की अपे्ቌा के अनुसा(cid:15) जो शपथ-प्ቔ ्ቚस्तुत दिकया है वह इस अनुबन्ध का अनुल्ሿक 'b' है।

3. यह दिक यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा उप(cid:15)ो्ሹ दिबन्(cid:28)ु 2 प(cid:15) शपथप्ቔ के माध्यम से (cid:28)ी गई सूचनाएं, ्ቚथमप्ቌ Rा(cid:15)ा असत्य या संदि(cid:28)ग्ध पायी जाती है तो ्ቚथमप्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे दिबना दिRतीय प्ቌ को कोई नोदिटस दि(cid:28)ये अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) सकते हैं।

4. यह दिक ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिRतीय प्ቌ को दिनगम मुख्यालय के परि(cid:15)प्ቔ संख्या 3429 सीईएनटी/2013-810 दिनगम/6तs वहाली/2010 दि(cid:28)नांक 26 जौलाई 2013 एवं परि(cid:15)प्ቔ सं० 3224 सीईएनटी/13-810 दिनगम / संदिव(cid:28)ा वहाली/09 दि(cid:28)नांक 19 जौलाई 2013….. तथा प्ቔ सं० 7663 सीईएनटी/18-810 दिनगम / 6तs-बहाली / 11 दि(cid:28)नांक 05.10.2018 के अनुसा(cid:15) बस परि(cid:15)चालन का काय4 क(cid:15)ने प(cid:15) परि(cid:15)चालिलत ्ቚधित दिक०मी० के आधा(cid:15) प(cid:15) पारि(cid:15)्ቦदिमक का 6ुगतान (cid:28)ेय होगा जिजससे ई०पी०एफ० या अन्य क(cid:15) यदि(cid:28) कोई होंगे तो उसकी कटौती ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिनयमानुसा(cid:15) की जायेगी। पारि(cid:15)्ቦदिमक 6ुगतान की (cid:28)(cid:15)ें ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा संशोधिधत की जा सकेंगी औ(cid:15) पारि(cid:15)्ቦदिमक के सं(cid:28)64 में ्ቚथम प्ቌ का दिन्ቓ4य दिRतीय प्ቌ प(cid:15) बाध्यका(cid:15)ी होगा।

5. यह दिक आवश्यकता होने प(cid:15) ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिRतीय प्ቌ को 24 घण्टे पहले यह बता दि(cid:28)या जायेगा दिक उसे कब औ(cid:15) कहां परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ने के लिलये उपቝኌस्थत होना है। यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ बुलाये जाने प(cid:15) उपቝኌस्थधित नहीं होगा तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे दिबना दिकसी नोदिटस के इस अनुबन्ध को दिन(cid:15)स्त क(cid:15) सकते हैं।

6. यह दिक दिRतीय प्ቌ इस अनुबन्ध के दिनष्पा(cid:28)न के समय ्ቚथम प्ቌ के पास रुपए (cid:28)स हजा(cid:15) मा्ቔ (रु० 10,000/-) ्ቚधित6ूधित के रूप में जमा क(cid:15)ेगा। अनुबन्ध समा्቎ होने प(cid:15) यह ्ቚधित6ूधित दिRतीय प्ቌ को दिबना ब्याज के वापस क(cid:15) (cid:28)ी जायेगी 6 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 लेदिकन यदि(cid:28) काय4 के (cid:28)ौ(cid:15)ान दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा ्ቚथम प्ቌ को कोई ्ቌधित पहुंचाई जाती है या दिकसी अधिधदिनयम के अंतग4त दिRतीय प्ቌ प(cid:15) दिकसी अवचा(cid:15) के लिलये (cid:28)ेयता या अथ4(cid:28)ण्I दिनधि(cid:127)त होता है तो उसकी वसूली दिRतीय प्ቌ के (cid:28)ेयकों / ्ቚधित6ूधित से की जायगी।

7. यह दिक ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय सम्पा(cid:28)न में स्ቌम अधिधकारि(cid:15)यों Rा(cid:15)ा समय समय प(cid:15) जो दि(cid:28)शादिन(cid:28)(cid:128)श जा(cid:15)ी दिकये जायेंगे दिRतीय प्ቌ उनका अनुपालन क(cid:15)ने के लिलये बाध्य होगा औ(cid:15) ऐसा कोई काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जिजससे ्ቚथम प्ቌ के दिकसी आ(cid:28)ेश का उ्ቤंघन हो या ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय को दिकसी ्ቚका(cid:15) की हादिन हो या उनका व्यवसाय बाधिधत हो ऐसा पाये जाने प(cid:15) अनुबंध दिन(cid:15)स्त दिकया जा सकता है।

8. यह दिक ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होंगा दिक-

1. यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ अनुबन्ध की शत‘ का अनुपालन नहीं क(cid:15)ता है, या

2. अनुबन्ध की शत‘ को तोड़ता है, या

3. संतोष्ቚ(cid:28) काय4 नहीं क(cid:15)ता है, या

4. अपने (cid:28)ाधियत्वों का सही ढंग से दिनव4हन नहीं क(cid:15)ता है, या

5. ऐसा काय4 क(cid:15)ता है जिजससे ्ቚथम प्ቌ को दिकसी ्ቚका(cid:15) की ्ቌधित पहुँचती है, या

6. ्ቚथम प्ቌ को धोbा दि(cid:28)या जाता है, या

7. ऐसी अन्य कोई परि(cid:15)ቝኌस्थधित उत्प्ቐ होती है जो जनदिहत में नहीं है,

8. दिव6ागीय स्ቌम अधिधका(cid:15)ी के आ(cid:28)ेश का साशय उ्ቤंघन क(cid:15)ता है, तो तो वे इस अनुबन्ध को दिनयत समय से पूव4 6ी दिबना दिकसी नोदिटस / सूचना के समा्቎ क(cid:15) सकते हैं औ(cid:15) दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गयी ्ቚधित6ूधित को 6ी जब्त क(cid:15) सकते हैं।

9. यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान या दिकसी अन्य त(cid:15)ह से ्ቚथम प्ቌ को कोई ऐसा नुकसान पहुँचाता है जिजसकी रि(cid:15)कव(cid:15)ी उसके Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गई ्ቚधित6ूधित से नहीं हो सकती है तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वह दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा पहुँचायी गयी ्ቌधित की रि(cid:15)कव(cid:15)ी जिसदिवल शूट फाइल क(cid:15)के अथवा 6ू (cid:15)ाजस्व की वसूली की 6ाँधित क(cid:15) लें।

10. यह दिक धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान (cid:28)ुघ4टना आदि(cid:28) होने प(cid:15) दिRतीय प्ቌ का यह (cid:28)ाधियत्व होगा दिक वह तु(cid:15)न्त ऐसी (cid:28)ुघ4टना की सूचना दिनकटवतs थाने में ्ቚस्तुत क(cid:15)े औ(cid:15) परि(cid:15)वहन दिनगम के दिनकटवतs धिIपो को 6ी सूधिचत क(cid:15)े। (cid:28)ुघ4टना हो जाने प(cid:15) वह ऐसे गवाहों के 6ी नाम, पता नोट क(cid:15)ेगा जो (cid:28)ुघ4टना के लिलये दिनगम की बस अथवा उसके दि(cid:131)यू का (cid:28)ोष न (cid:15)हने प(cid:15) आवश्यकता पड़ने प(cid:15) गवाही (cid:28)े सकें। यदि(cid:28) वह बस जिजसमें वह काय4(cid:15)त् है (cid:28)ुघ4टना होती है तो अनुबन्ध की समादि्቎ के बा(cid:28) 6ी बुलाये जाने प(cid:15) वह स्वयं को बयान (cid:28)ेने के लिलए ्ቚस्तुत क(cid:15)ेगा।

11. यह दिक दिRतीय प्ቌ एवं दिकसी अन्य व्यदि्ሹ या प्ቌ के मध्य यदि(cid:28) कोई ऐसा दिववा(cid:28) …... दिनगम काय4 के (cid:28)ौ(cid:15)ान उत्प्ቐ होता है जिजसका ्ቚथम प्ቌ के काय4 से कोई सम्बन्ध नहीं है तो उसके लिलए ्ቚथम प्ቌ दिकसी 6ी (cid:28)शा में उ्ቈ(cid:15)(cid:28)ायी नहीं होगें। 7 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

12. यह दिक दिRतीय प्ቌ 6ी अनुबन्ध को एक माह का नोदिटस (cid:28)ेक(cid:15) समुधिचत एवं तक4संगत का(cid:15)्ቓ जिजसमें अनुबन्ध को अव्यवहारि(cid:15)क होना सቝኌम्मलिलत नहीं होगा, (cid:28)शा4ने प(cid:15) समा्቎ क(cid:15) सकता है।

13. यह दिक ्ቚथम प्ቌ के कुछ कम4चा(cid:15)ी (cid:15)ास्ते में तथा स्टेशनों / स्टापों प(cid:15) बसों की चेिሗकग का काय4 क(cid:15)ते हैं। दिRतीय प्ቌ (cid:15)ास्ते में उनके Rा(cid:15)ा दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ के लिलए संकेत दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) बस को (cid:15)ोकक(cid:15) / रुकवाक(cid:15) तथा दिव6ागीय व्यवस्था के अन्तग4त बस को चेक क(cid:15)वाने में उनकी सहायता क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ चेिሗकग काय4 में व्यवधान Iालता है अथवा ्ቚथम प्ቌ के आ(cid:28)ेशों का पालन नहीं क(cid:15)ता है तो ्ቚथम प्ቌ को अधिधका(cid:15) होगा दिक वह तु(cid:15)न्त अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15)ते हुए दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गयी ्ቚधित6ूधित जब्त क(cid:15) लें।

14. यह दिक दिRतीय प्ቌ परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ते समय उन स6ी दिनयमों एवं आ(cid:28)ेशों का पालन क(cid:15)ेगा जिजनका पालन ्ቚथम प्ቌ के दिनयदिमत परि(cid:15)चालक धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान क(cid:15)ते हैं।

15. यह दिक दिRतीय प्ቌ का यह (cid:28)ाधियत्व होगा दिक वह दिव6ाग Rा(cid:15)ा दि(cid:28)ये गये दिटकटों एवं माग4 प्ቔों का दिनयमानुसा(cid:15) ्ቚयोग क(cid:15)े औ(cid:15) उनकी सु(cid:15)्ቌा 6ी नक(cid:28) धन की त(cid:15)ह क(cid:15)े। यदि(cid:28) यह दिटकटों की सु(cid:15)्ቌा नहीं क(cid:15)ता औ(cid:15) दिटकट bो जाते हैं तो तो दिटकटों की फेसवैल्यू जमा क(cid:15)ने के लिलए दिRतीय प्ቌ बाध्य होगा। इसी ्ቚका(cid:15) माग4 प्ቔ bोने प(cid:15) वह ्ቌे्ቔ की सबसे लम्बी सेवा के शत-्ቚधितशत लोI फैक्ट(cid:15) प(cid:15) अቌኌजत होने वाली आय की ग्ቓना के अनुसा(cid:15) धन(cid:15)ाभिश को जमा क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) वह ऐसा नही क(cid:15)ता है तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वह दिबना दिकसी नोदिटस के अनुबन्ध को समा्቎ क(cid:15)ते हुए उसकी ्ቚधित6ूधित जब्त क(cid:15) लें औ(cid:15) शेष धन(cid:15)ाभिश की वसूली 6ू(cid:15)ाजस्व की 6ाँधित दिRतीय प्ቌ से क(cid:15) लें। यदि(cid:28) दिटकट एवं माग4 प्ቔ गायब होने में उसकी ቝኌस्थधित संदि(cid:28)ग्ध पायी जाती है तो ्ቚथम प्ቌ उसके दिवरू्ቍ आप(cid:15)ाधिधक मुक(cid:28) मा (cid:28)ज4 क(cid:15)ाने के लिलये स्वतन््ቔ होंगे। इलेक्ट्रदिनक दिटकिሗटग मशीन (Elect)’onic Ticketing Machine) दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) वह दिटकट बनाने के लिलये उसी मशीन एवं दिव6ाग Rा(cid:15)ा दि(cid:28)ये गये दिटकट (cid:15)ोल का ही ्ቚयोग क(cid:15)ेगा औ(cid:15) उसकी सु(cid:15)्ቌा 6ी क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) क6ी यह पाया गया दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा मशीन के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) की गई है अथवा उसकी सु(cid:15)्ቌा न क(cid:15) उसे गायब क(cid:15) दि(cid:28)या गया है तो उसकी संदिव(cid:28)ा दिबना का(cid:15)्ቓ बताये समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ी जायगी औ(cid:15) दिव6ाग को पहुंचाई गई आቕኌथक ्ቌधित की वसूली उससे की जायगी।

16. यह दिक दिRतीय प्ቌ काय4 क(cid:15)ते समय ऐसा कोई काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जो दिकसी 6ी अधिधदिनयम अथवा दिनयम के लिbलाफ हो। यदि(cid:28) वह दिकसी दिनयम अथवा अधिधदिनयम का उ्ቤंघन क(cid:15)ता है औ(cid:15) उस प(cid:15) (cid:28)ण्I लगाया जाता है तो वह उसको स्वयं वहन क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) ्ቚथम प्ቌ को यह समाधान हो जाता है दिक दिनयम / अधिधदिनयम का उ्ቤघंन जानबूझ क(cid:15) दिकया है अथवा ऐसा क(cid:15)ने का वह आ(cid:28)ी है तो उसका अनुबन्ध दिबना दिकसी सूचना के समा्቎ क(cid:15) दि(cid:28)या जायगा।

17. यह दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा ्ቚथम प्ቌ के यहाँ इस अनुबन्ध के अनुसा(cid:15) काय4 क(cid:15)ने प(cid:15) वह दिकसी 6ी त(cid:15)ह से ्ቚथम प्ቌ का कम4चा(cid:15)ी नहीं माना जायेगा औ(cid:15) अनुबन्ध की धा(cid:15)ाओं के अन्तग4त (cid:28)ेय धन(cid:15)ाभिश को छोड़क(cid:15) दिRतीय प्ቌ ्ቚथम प्ቌ 8 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 से अन्य कोई 6ुगतान / ला6 पाने का अधिधका(cid:15)ी नहीं होगा, न ही दिनगम में 6दिवष्य में दिनयदिमत परि(cid:15)चालक 6तs के (cid:28)ौ(cid:15)ान कोई ला6 ्ቇेम क(cid:15)ेगा।

18. यह दिक उप(cid:15)ो्ሹ धा(cid:15)ा-17 के अन्तग4त ही दिRतीय प्ቌ न तो ्ቚथम प्ቌ का कम4चा(cid:15)ी माना जायेगा औ(cid:15) न ही इस अनुबन्ध की अवधिध में औ(cid:15) समादि्቎ प(cid:15) इस अनुबन्ध के सं(cid:28)64 में ्ቚथम प्ቌ से उसका कम4चा(cid:15)ी होने या माने जाने का कोई अनु(cid:15)ोध या ्ቇेम क(cid:15)ेगा।

19. यह दिक दिRतीय प्ቌ यह स्वीका(cid:15) क(cid:15)ता है एवं आब्ቍ क(cid:15)ाता है दिक वह दिनम्नलिललिbत (cid:28)ाधियत्वों का पू्ቓ4रूपे्ቓ पालन क(cid:15)ेगा :-

1. यह दिक धिIयूटी के समय अपनी सहायता के लिलए अथवा अपने स्थान प(cid:15) धिIयूटी क(cid:15)ने के लिलए दिकसी सहायक को नहीं (cid:15)bेगा।

2. बस का संचालन समय सारि(cid:15)्ቓी के अनुसा(cid:15) दिनधा4रि(cid:15)त समय एवं माग4 प(cid:15) क(cid:15)ेगा।

3. यह दिक माग4 में दिनधा4रि(cid:15)त स्थानों से या्ቔी उठायेगा औ(cid:15) उता(cid:15)ेगा तथा दिनቖኌ(cid:28)्ቖ बस स्टेशनों / बुिሗकग आदिफस प(cid:15) बस ले जाक(cid:15) या्ቔी चढ़ायेगा, उता(cid:15)ेगा औ(cid:15) आवागमन अंदिकत क(cid:15)ायेगा।

4. यह दिक माग4 प्ቔ / दिटकट/ईटीएम/बस एवं अन्य सामान तथा अभि6लेbों की सु(cid:15)्ቌा क(cid:15)ेगा।

5. यह दिक दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ अधिधकारि(cid:15)यों Rा(cid:15)ा दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ दिकये जाने का संकेत (cid:28)ेने प(cid:15) बस को (cid:15)ोकक(cid:15) / रूकवाक(cid:15) बस का दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ क(cid:15)ायेगा।

6. यह दिक बस में चढ़ने वाले स6ी यादि्ቔयों से दिक(cid:15)ाया लेक(cid:15) उन्हें सही दिटकट (cid:28)ेगा औ(cid:15) दिटकटों की दिब(cid:131)ी माग4 प्ቔ में तत्काल (cid:28)ज4 क(cid:15) लेगा। यह दिक इस काय4 के सम्पा(cid:28)न में उसके Rा(cid:15)ा दिटकटों में किሗटग एवं ओव(cid:15)(cid:15)ाईिሗटग नहीं की जायेगी। दिटकट बनाते समय एवं माग4 प्ቔ में उनकी दिब(cid:131)ी (cid:28)ज4 क(cid:15)ते समय दिनयमानुसा(cid:15) काब4न का ्ቚयोग क(cid:15)ेगा तथा सुदिनधि(cid:127)त क(cid:15)ेगा दिक दिटकट तथा माग4 प्ቔ की दिRतीय ्ቚधितयों प(cid:15) काब4न छाप अवश्य आ जाये। इसके लिलये वह दिव6ाग Rा(cid:15)ा दिनधा4रि(cid:15)त बालपेन का ्ቚयोग क(cid:15)ेगा औ(cid:15) पतली, नुकीली ADD Gel जैसी बाल प्वाईन्ट पैन का ्ቚयोग नहीं क(cid:15)ेगा। ईटीएम दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) यह दिव6ागीय दिन(cid:28)(cid:128)शानुसा(cid:15) उससे दिटकट जा(cid:15)ी क(cid:15)ेगा। उस मशीन तथा मशीन के ्ቚो्ቇाम के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) नहीं क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) क6ी यह पाया गया दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा मशीन के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) की गई है अथवा दिकसी अन्य ्ቚका(cid:15) यादि्ቔयों को धोbा दि(cid:28)या गया है तो उसकी संदिव(cid:28)ा दिबना का(cid:15)्ቓ बताये समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ी जायगी।

7. यह दिक दिटकट दिवत(cid:15)्ቓ एवं उनके माग4 प्ቔ में अंकन तथा दिटकटों की दिब(cid:131)ी से ्ቚा्቎ धन(cid:15)ाभिश वह माग4 से लौटते ही तत्काल उसे धिIपो के दिनगम कोष में जमा क(cid:15)ेगा औ(cid:15) इसमें दिकसी ्ቚका(cid:15) का ्ቝ्ቖाचा(cid:15) नहीं क(cid:15)ेगा।

8. यादि्ቔयों एवं दिनगम के अधिधकारि(cid:15)यों / सुप(cid:15)वाईज(cid:15) / कम4चारि(cid:15)यों के एवं अन्य स6ी के ्ቚधित न्቞ एवं मृ(cid:28)ु व्यवहा(cid:15) क(cid:15)ेगा।

9. यह दिक दिकसी 6ी (cid:28)शा में दिकसी 6ी या्ቔी को दिबना दिटकट या्ቔा नहीं क(cid:15)ायेगा। 9 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

10. बस प(cid:15) काय4(cid:15)त चालक के साथ या अन्य दिकसी ्ቚका(cid:15) से ्ቝ्ቖाचा(cid:15) या दिकसी ्ቚका(cid:15) की 6ी बेईमानी में लिल्቎ नहीं (cid:15)हेगा औ(cid:15) न ही दिकसी ्ቚका(cid:15) का सहयोग क(cid:15)ेगा।

11. धिIयूटी के समय या पहले / बा(cid:28) में दिनगम परि(cid:15)स(cid:15) में या उसके बाह(cid:15) दिकसी ्ቚका(cid:15) की म(cid:28)म्ቈा या बलवाई या अ6्ቖ व्यवहा(cid:15) नहीं क(cid:15)ेगा।

12. कोई ऐसा काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जो नैधितक अधमता की ्ቦे्ቓी में आता हो।

13. धिIयूटी के समय औ(cid:15) स्थान प(cid:15) उपቝኌस्थत (cid:15)हेगा।

14. दिन्቗ापूव4क काय4 क(cid:15)ेगा औ(cid:15) दिव6ागीय दिनयमों का पू्ቓ4रूपे्ቓ पालन क(cid:15)ेगा।

15. सामान्यतः 22 दि(cid:28)न वह काम क(cid:15)ने के लिलये दिनधा4रि(cid:15)त समय प(cid:15) उपቝኌस्थत होगा औ(cid:15) ऐसा न क(cid:15)ने प(cid:15) दिनगम को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे उसका अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ें।

20. यह दिक सामान्य परि(cid:15)ቝኌस्थधित में ्ቚथम प्ቌ दिRतीय प्ቌ को एक माह की नोदिटस (cid:28)ेक(cid:15) दिबना कोई का(cid:15)्ቓ बताये अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) सकते हैं।

21. यह दिक इस अनुबन्ध की अवधिध में अथवा अनुबन्ध की समादि्቎ के प(cid:127)ात यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ से इस अनुबन्ध के दि(cid:131)यान्वयन या तत्सम्बन्धी अन्य दिवषय प(cid:15) कोई दिववा(cid:28) उत्प्ቐ होता है तो उस ቝኌस्थधित में ्ቚथम प्ቌ के ्ቚबन्ध दिन(cid:28)ेशक, Rा(cid:15)ा ्ቌे्ቔीय स्त(cid:15) प(cid:15) दिनधा4रि(cid:15)त अथया प(cid:28)ेन नामांदिकत, आबsट्रेशन सदिमधित, जिजसके स(cid:28)स्य दिनगम में काय4(cid:15)त अधिधका(cid:15)ीग्ቓ होगें, Rा(cid:15)ा आबsट्रेशन दिकया जायेगा तथा उप(cid:15)ो्ሹ आबsट्रेशन सदिमधित Rा(cid:15)ा लिलया गया दिन्ቓ4य एवं अभि6दिन्ቓ4य उ6य प्ቌों को मान्य एवं बाध्यका(cid:15)ी होगा। इस संबंध में दिकया गया स6ी व्यय दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा (cid:28)ेय होगा। ऐसे स6ी सं(cid:28)6‘ के आबीट्रेशन एक्ट, 1996 के ्ቚादिवधानों एवं उसके अन्तग4त दिनቖኌमत दिनयम दिनस्ता(cid:15)्ቓ हेतु लागू होगें। उप(cid:15)ो्ሹ अनुबन्ध अंदिकत ्ቚादिवधानों व शत‘ प(cid:15) सहमधित व्य्ሹ क(cid:15)ते हुए आज दि(cid:28)नांक:- ………… को हस्ता्ቌरि(cid:15)त एवं दिनष्पादि(cid:28)त दिकया गया। (दिRतीय प्ቌ) (फोटो 6ी लगाये) गवाह:-

1. नाम ……………… उ०्ቚ० (cid:15)ाज्य सड़क परि(cid:15)वहन दिनगग (्ቚथम प्ቌ) दिपता का नाम ………………... पता ……………………... हस्ता्ቌ(cid:15) …………………

2. नाम ……………… दिपता का नाम ………………... पता……………………... हस्ता्ቌ(cid:15) ………………...” 10 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

8. It is the consistent case of all petitioners, except petitioners in Writ-A Nos. 14886 of 2022; 20976 of 2023; 10044 of 2023; 10404 of 2023; 10869 of 2023; 11049 of 2023; 13182 of 2023; 1044 of 2020; 13516 of 2023; 1229 of 2023; 2823 of 2023; 4191 of 2023; and, 8586 of 2023, that their contracts were terminated on basis of complaint mainly that they being Conductors were found on inspection carrying passengers without tickets. However, without granting any opportunity to reply and without adhering to principles of natural justice by stigmatic orders their contracts were terminated on ground that they have violated various conditions of the contract.

9. In some of the cases such as, Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023, despite being contractual appointees, opportunity was granted and thereafter either on basis of inquiry report or since petitioners failed to appear, therefore, contracts were terminated. The Court will deal these petitions separately.

10. Learned counsel for petitioners have placed reliance on a Circular dated 27.04.2023 wherein an earlier Circular dated 09.02.2012 was reiterated that even in cases of contractual appointees, i.e., Conductors and Drivers, proper opportunity of hearing be granted before any order of termination of contract is passed. For reference Circular dated

27.04.2023 is reproduced hereinafter: "परि(cid:15)वहन दिनगम मुख्यालय लbनऊ प्ቔांकः 2399सीईएनटी/2023-810दिन/6तs-बहाली/10 दि(cid:28)नांक 27- अ्ቚैल, 2023 समस्त ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक / सहायक ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक, उ०्ቚ०परि(cid:15)वहन दिनगम । दिवषयः संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों के सम्बन्ध में । उप(cid:15)ो्ሹ दिवषयक इस काया4लय से दिनग4त परि(cid:15)प्ቔ संख्याः-804 सीईएनटी/ 2012 -810 दिनगम / 6तs-बहाली/2010, दि(cid:28)नांक 09.02.2012 का सं(cid:28)64 ्ቇह्ቓ क(cid:15)ें, जिजसके माध्यम से संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही से पूव4 सम्बቝኌन्धत काቖኌमक को सुनवाई का समुधिचत अवस(cid:15) ्ቚ(cid:28)ान क(cid:15)ते 11 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 हुए तथा क(cid:28)ाचा(cid:15) की ቝኌस्थधित में रुट ऑफ क(cid:15)ते हुए, सुनवाई के प(cid:127)ात् अदि्ቇम काय4वाही दिकये जाने के दिन(cid:28)(cid:128)श ्ቚसारि(cid:15)त दिकये गये है। उप(cid:15)ो्ሹ दिन(cid:28)(cid:128)शों के दिवप(cid:15)ीत यह ्ቚकाश में आया है दिक ्ቌे्ቔीय स्त(cid:15) से संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों को पया4्቎ अवस(cid:15) दि(cid:28)ये दिबना ही अनुबन्ध दिन(cid:15)स्तीक(cid:15)्ቓ की काय4वाही की जा (cid:15)ही है, जो दिक क(cid:28)ाधिचत उधिचत नहीं है एवं दिनगम मुख्यालय स्त(cid:15) से दि(cid:28)ये गये दिन(cid:28)(cid:128)शों के दिवप(cid:15)ीत है। साቌኚयों के अ6ाव में अथवा ्ቚधितप(cid:15)ी्ቌ्ቓ का अवस(cid:15) दि(cid:28)ये दिबना दिकसी काቖኌमक के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही दिकये जाने से दिवभि6्ቐ न्यायालयों में वा(cid:28) आदि(cid:28) योजिजत होने से दिनगम के दिवरु्ቍ 6ी दिन्ቓ4य पारि(cid:15)त होते है। अतः आपको पुनः दिन(cid:28)(cid:128)भिशत दिकया जाता है दिक संदिव(cid:28)ा चालकों/परि(cid:15)चालकों के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही क(cid:15)ने से पूव4 सम्बቝኌन्धत काቖኌमक को सुनवाई का पया4्቎ अवस(cid:15) अवश्य ्ቚ(cid:28)ान दिकया जाये, क(cid:28)ाचा(cid:15) / ्ቝ्ቖाचा(cid:15) / गम्6ी(cid:15) ्ቚक(cid:15)्ቓ की रि(cid:15)पोट4 ्ቚा्቎ होने प(cid:15) तत्काल ्ቚ6ाव से माग4 से हटा दि(cid:28)या जाये एवं साቌኚयों तथा सुनवाई का समुधिचत अवस(cid:15) दि(cid:28)ये जाने के प(cid:127)ात् ही अदि्ቇम काय4वाही की जाये। उप(cid:15)ो्ሹ दिन(cid:28)(cid:128)शों का शत ्ቚधितशत अनुपालन सुदिनधि(cid:127)त क(cid:15)ाया जाये। (संजय कुमा(cid:15)) ्ቚबन्ध दिन(cid:28)ेशक"

11. Aforesaid circular is not denied by learned counsel for respondents.

12. At this stage, the Court also takes note of a judgment passed by Supreme Court in the case of U.P. State Road Transport Corporation and others vs. Brijesh Kumar and another, 2024 INSC 638 wherein Supreme Court has reiterated that even in the cases of contractual appointees, if their contracts are terminated on ground of misconduct without holding any regular inquiry or without giving opportunity of hearing, Court can interfere and a liberty can be granted to pass fresh order after adhering the principles of natural justice.

13. In above background, Court also takes note that learned counsel for petitioners have challenged some of the conditions prescribed in contract, however, at this stage Court is of the opinion that petitioners have enjoyed renewal of contracts on year-to-year basis, therefore, to challenge it at this stage though not strictly illegal but definitely irregular since in case petitioners’ contracts are renewed, they have a liberty not to enter in contract, if any condition of contract is against them or to challenge it in separate proceedings, as and when situation so warrants. 12 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

14. The Court also takes note of rival submissions on the issue of arbitration clause. Though at this stage Court is of the opinion that petitioners have challenged the order of termination directly before this Court but otherwise also respondents have not shows any instances where arbitration clause was actually acted upon. Therefore, at this stage to consider the rival submissions to the extent that whether arbitration clause is valid or not, would not be appropriate and petitioners will have a liberty to challenge the same as and when situation so warrants as well as if the case was not referred or referred to arbitration it would make no difference since the Court is of the opinion that in such cases where impugned orders being stigmatic and passed without giving any opportunity whatsoever, as required by Circular dated 27.04.2023, are liable to be set aside. However, the respondents will have two options, i.e., either to conduct inquiry afresh after giving opportunity of hearing or to permit the petitioners to execute fresh contract and at that stage it will be incumbent on respondents to clarify all conditions mentioned in contract and it is upto the petitioners to accept it or not or to take any legal remedy, as available in accordance with law.

15. Accordingly, impugned orders in Writ-A Nos. 14886 of 2022; 20976 of 2023; 10044 of 2023; 10404 of 2023; 10869 of 2023; 11049 of 2023; 13182 of 2023; 1044 of 2020; 13516 of 2023; 1229 of 2023; 2823 of 2023; 4191 of 2023; and, 8586 of 2023, are set aside and these writ petitions are disposed of with above referred observations and directions.

16. At this stage, Court also takes note that allegations of carrying passengers without ticket is a very serious allegation and it could invite punishment of termination and in case of contract termination of contract.

17. Now the Court deals with second set of petitioners, being contractual appointees, have suffered order of termination of contract after giving opportunity of hearing or despite opportunity they failed to appear, i.e., principle of natural justice was substantially followed. 13 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

18. So far as second set of writ petitions, i.e., Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023 are concerned, after going through the respective records, this Court is of the opinion that in some of the cases contractual appointees / petitioners have not appeared despite opportunity and even in one case after remand the inquiry was fresh conducted and opportunity was also granted, still considering that there is no reason that benefit as granted to writ petitioners of first set be not granted to these petitioners also.

19. Accordingly, impugned orders in Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023, are also set aside and these writ petitions are also disposed of with observations and directions mentioned in para 14 of this judgment. September 09, 2025 AK (Saurabh Shyam Shamshery,J.) AWADESH KUMAR High Court of Judicature at Allahabad

Division Bench of this Court in Prem Chandra Gupta Vs. State of U.P. and 4 others (Special Appeal No.104 of 2021, rendered on 14.06.2021) should be followed?”

3. Thereafter a Full Bench was constituted and referred questions were answered vide judgment dated 20.12.2024 in following manner: “36. As a result of above discussions, the reference is answered as follows: - Question No. 1 : The first part of the question is answered by holding that a contract of service between the State and an individual can be challenged on the ground that the contract or any term of contract is unconscionable, unfair, unreasonable or against public policy and the mere fact that it was not questioned at the time of entry into contract, would not be a bar to challenge the same. The second part of Question No. 1 is answered by holding that notwithstanding an agreement for referring the dispute to arbitration, the writ jurisdiction can be invoked by an aggrieved party. Whether the writ should be entertained or not, would be a matter of judicial discretion to be exercised within the framework of self-imposed restrictions governing the exercise of such power by the writ court. Question No. 2 : It is answered by holding that the judgment of this court in Rajesh Bhardwaj on the aspect of maintainability of writ petition should be read as confined to the facts of that case. The subsequent Division Bench in Prem Chand Gupta is in line with the recent developments in law relating to judicial review of administrative 3 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 actions in service contract between State and its servants but its application would depend on fact of each case.”

4. Few more paragraphs of aforesaid judgment dated 20.12.2024 passed by the Full Bench, being relevant, are reproduced hereinafter: “27. Even the Constitution Bench in Sirsi Municipality vs. Cecelia Kom Francis Tellis (1973)1 SCC 409 did not held that there is any absolute bar in entertaining writ petition in service matters arising out of non statutory contracts between the State and a private person, rather recognised that in cases of master and servant in employment of State or other public authority or body created under statute, "court have declared in appropriate cases the dismissal to be invalid if the dismissal is contrary to rules of natural justice or if the dismissal is in violation of the provisions of the statute".

28. The first principles of service jurisprudence in the sphere of contractual matters between State and individuals has succinctly been summarized in the aforesaid judgments. There is no absolute bar in entertaining the writ petition even in the matters arising out of contractual employment between State and private person but each case has to be examined on its own facts. As noted above, the dividing line between the public and private law is getting obliterated day by day and the trend is towards subjecting more and more actions of the State to the scrutiny of Article 14 unless there is absolutely no insignia of public element or adequate remedy available under private law.

29. Keeping in mind the above legal position, we feel inclined to hold that the judgment in Prem Chandra Gupta should be read as confined to the facts of the case whereas the judgment in Rajesh Bhardwaj as laying down the correct legal position. This shall not be construed as approval to interfere in the given set of facts of the case. We reiterate that it would depend on facts of each case.” “34. Thus, an arbitration clause in a contract between the State and an individual is not an absolute bar to invoke the writ jurisdiction under Article 226. Undoubtedly, the power is to be exercised within framework of the self-imposed restrictions. 4 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

35. Shri Sameer Sharma, learned Senior Counsel for the petitioner contended that the arbitration clause in the agreement is illegal and void as the arbitral tribunal is to comprise of employees/officers of the Corporation. It was further contended that the procedure for constituting the arbitral tribunal is also illegal as the employee has no say in its constitution. These issues are specific to the agreement in the instant case, but since only larger issue has been referred to the Larger Bench, therefore, we refrain from commenting on the same and leave it open to the petitioner to raise the same before learned Single Judge.”

5. In compliance of direction of Full Bench, these matters are listed before this Court for hearing.

6. Heard Sri Samir Sharma, learned Senior Advocate assisted by Sri Himanshu Agrawal, Advocate, Sri Omvir Singh Rajput, Sri Bhawesh Pratap Singh, Sri A.K. Malviya, Sri Ajay Mishra, Sri Satyam Singh, Sri Rajeev Kumar Singh, Sri Shiv Veer Singh and Sri Udai Chandani, Advocates for petitioners and Sri Sunil Kumar Mishra and Sri Dharmendra Dhar Dubey, Advocates for respondents.

7. As referred above, petitioners are undisputedly contractual appointees and they have signed their respective contracts, which were extended year-to-year, therefore, they are bound by the conditions of contract, though in some cases by way of amendment applications some clause of contract are challenged, however, amendment applications were not considered. For reference a specimen copy of contract is reproduced hereinafter: “-: अनुबन्ध प्ቔ :- (परि(cid:15)चालक हेतु) यह अनुबन्ध आज दि(cid:28)नांक ………(………..) को उ्ቈ(cid:15) ्ቚ(cid:28)ेश (cid:15)ाज्य सड़क परि(cid:15)वहन दिनगम जिजसको आगे "्ቚथम प्ቌ" के नाम से सम्बोधिधत दिकया गया है औ(cid:15) जिजसका तात्पय4 उसके अभि6हस्तांदिकती (Assignee) तथा उ्ቈ(cid:15)ाधिधका(cid:15)ी (Successo)’) से 6ी है, की ओ(cid:15) से ्ቌे्ቔीय ्ቚबंधक / सहायक ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक, न(cid:15)ौ(cid:15)ा ्ቌे्ቔ/धिIपो जिजन्हें अनुबन्ध प(cid:15) हस्ता्ቌ(cid:15) क(cid:15)ने एवं अनुबन्ध के दिनष्पा(cid:28)न हेतु अधिधकृत दिकया गया है, एवम् ्ቦी ………... पु्ቔ ्ቦी ………… ्ቇाम- ………….. पोस्ट- ………… थाना व तहसील- …………… जिजला- ……….. जिजन्हें आगे 5 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 "दिRतीय प्ቌ" के नाम से सम्बोधिधत दिकया गया है एवं जिजसका आशय उनके अभि6हस्तांदिकती तथा उ्ቈ(cid:15)ाधिधका(cid:15)ी से 6ी है, के मध्य दिनष्पादि(cid:28)त दिकया जा (cid:15)हा है। यह दिक ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय में, दिवशेष क(cid:15) बस संचालन में अस्थायी रूप से समय-समय प(cid:15) परि(cid:15)चालकों की कमी आ जाती है जिजससे बसों का संचालन ्ቚ6ादिवत हो जाता है। चूँदिक दिRतीय प्ቌ ने दिव6ाग से दिनधा4रि(cid:15)त जानका(cid:15)ी ्ቚा्቎ क(cid:15)ने के उप(cid:15)ान्त यह ्ቚस्ताव दि(cid:28)या है दिक जब जब ऐसी कमी उत्प्ቐ होती है तब तब वह ्ቚथम प्ቌ के ्ቚधित्቗ान में परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ने के लिलए ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिनधा4रि(cid:15)त शत‘ के अन्तग4त स्वयं को ्ቚस्तुत क(cid:15)ना चाहता है। उसके उ्ሹ ्ቚस्ताव को ्ቚथम प्ቌ के अधिधकृत एवं स्ቌम अधिधका(cid:15)ी Rा(cid:15)ा उ6य प्ቌ को स्वीकाय4 दिनम्नलिललिbत शत‘ एवं उपबन्धों के साथ स्वीका(cid:15) दिकया जा (cid:15)हा है:-

1. यह दिक इस अनुबन्ध की अवधिध 11 माह के लिलए होगी अथा4त् यह अनुबन्ध दि(cid:28)० …………से दि(cid:28)० …………तक वैध (cid:15)हेगा, प(cid:15)न्तु ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक परि(cid:15)चालक की आवश्यकता न (cid:15)हने प(cid:15) वे इस अनुबन्ध को उप(cid:15)ो्ሹ अवधिध के समा्቎ होने के पूव4 6ी दिन(cid:15)स्त क(cid:15) सकते हैं।

2. यह दिक संदिव(cid:28)ा के आधा(cid:15) प(cid:15) परि(cid:15)चालक प(cid:28) का काय4 क(cid:15)ने के लिलए दिRतीय प्ቌ ने ्ቚथम प्ቌ की अपे्ቌा के अनुसा(cid:15) जो शपथ-प्ቔ ्ቚस्तुत दिकया है वह इस अनुबन्ध का अनुल्ሿक 'b' है।

3. यह दिक यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा उप(cid:15)ो्ሹ दिबन्(cid:28)ु 2 प(cid:15) शपथप्ቔ के माध्यम से (cid:28)ी गई सूचनाएं, ्ቚथमप्ቌ Rा(cid:15)ा असत्य या संदि(cid:28)ग्ध पायी जाती है तो ्ቚथमप्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे दिबना दिRतीय प्ቌ को कोई नोदिटस दि(cid:28)ये अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) सकते हैं।

4. यह दिक ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिRतीय प्ቌ को दिनगम मुख्यालय के परि(cid:15)प्ቔ संख्या 3429 सीईएनटी/2013-810 दिनगम/6तs वहाली/2010 दि(cid:28)नांक 26 जौलाई 2013 एवं परि(cid:15)प्ቔ सं० 3224 सीईएनटी/13-810 दिनगम / संदिव(cid:28)ा वहाली/09 दि(cid:28)नांक 19 जौलाई 2013….. तथा प्ቔ सं० 7663 सीईएनटी/18-810 दिनगम / 6तs-बहाली / 11 दि(cid:28)नांक 05.10.2018 के अनुसा(cid:15) बस परि(cid:15)चालन का काय4 क(cid:15)ने प(cid:15) परि(cid:15)चालिलत ्ቚधित दिक०मी० के आधा(cid:15) प(cid:15) पारि(cid:15)्ቦदिमक का 6ुगतान (cid:28)ेय होगा जिजससे ई०पी०एफ० या अन्य क(cid:15) यदि(cid:28) कोई होंगे तो उसकी कटौती ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिनयमानुसा(cid:15) की जायेगी। पारि(cid:15)्ቦदिमक 6ुगतान की (cid:28)(cid:15)ें ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा संशोधिधत की जा सकेंगी औ(cid:15) पारि(cid:15)्ቦदिमक के सं(cid:28)64 में ्ቚथम प्ቌ का दिन्ቓ4य दिRतीय प्ቌ प(cid:15) बाध्यका(cid:15)ी होगा।

5. यह दिक आवश्यकता होने प(cid:15) ्ቚथम प्ቌ Rा(cid:15)ा दिRतीय प्ቌ को 24 घण्टे पहले यह बता दि(cid:28)या जायेगा दिक उसे कब औ(cid:15) कहां परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ने के लिलये उपቝኌस्थत होना है। यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ बुलाये जाने प(cid:15) उपቝኌस्थधित नहीं होगा तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे दिबना दिकसी नोदिटस के इस अनुबन्ध को दिन(cid:15)स्त क(cid:15) सकते हैं।

6. यह दिक दिRतीय प्ቌ इस अनुबन्ध के दिनष्पा(cid:28)न के समय ्ቚथम प्ቌ के पास रुपए (cid:28)स हजा(cid:15) मा्ቔ (रु० 10,000/-) ्ቚधित6ूधित के रूप में जमा क(cid:15)ेगा। अनुबन्ध समा्቎ होने प(cid:15) यह ्ቚधित6ूधित दिRतीय प्ቌ को दिबना ब्याज के वापस क(cid:15) (cid:28)ी जायेगी 6 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 लेदिकन यदि(cid:28) काय4 के (cid:28)ौ(cid:15)ान दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा ्ቚथम प्ቌ को कोई ्ቌधित पहुंचाई जाती है या दिकसी अधिधदिनयम के अंतग4त दिRतीय प्ቌ प(cid:15) दिकसी अवचा(cid:15) के लिलये (cid:28)ेयता या अथ4(cid:28)ण्I दिनधि(cid:127)त होता है तो उसकी वसूली दिRतीय प्ቌ के (cid:28)ेयकों / ्ቚधित6ूधित से की जायगी।

7. यह दिक ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय सम्पा(cid:28)न में स्ቌम अधिधकारि(cid:15)यों Rा(cid:15)ा समय समय प(cid:15) जो दि(cid:28)शादिन(cid:28)(cid:128)श जा(cid:15)ी दिकये जायेंगे दिRतीय प्ቌ उनका अनुपालन क(cid:15)ने के लिलये बाध्य होगा औ(cid:15) ऐसा कोई काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जिजससे ्ቚथम प्ቌ के दिकसी आ(cid:28)ेश का उ्ቤंघन हो या ्ቚथम प्ቌ के व्यवसाय को दिकसी ्ቚका(cid:15) की हादिन हो या उनका व्यवसाय बाधिधत हो ऐसा पाये जाने प(cid:15) अनुबंध दिन(cid:15)स्त दिकया जा सकता है।

8. यह दिक ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होंगा दिक-

1. यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ अनुबन्ध की शत‘ का अनुपालन नहीं क(cid:15)ता है, या

2. अनुबन्ध की शत‘ को तोड़ता है, या

3. संतोष्ቚ(cid:28) काय4 नहीं क(cid:15)ता है, या

4. अपने (cid:28)ाधियत्वों का सही ढंग से दिनव4हन नहीं क(cid:15)ता है, या

5. ऐसा काय4 क(cid:15)ता है जिजससे ्ቚथम प्ቌ को दिकसी ्ቚका(cid:15) की ्ቌधित पहुँचती है, या

6. ्ቚथम प्ቌ को धोbा दि(cid:28)या जाता है, या

7. ऐसी अन्य कोई परि(cid:15)ቝኌस्थधित उत्प्ቐ होती है जो जनदिहत में नहीं है,

8. दिव6ागीय स्ቌम अधिधका(cid:15)ी के आ(cid:28)ेश का साशय उ्ቤंघन क(cid:15)ता है, तो तो वे इस अनुबन्ध को दिनयत समय से पूव4 6ी दिबना दिकसी नोदिटस / सूचना के समा्቎ क(cid:15) सकते हैं औ(cid:15) दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गयी ्ቚधित6ूधित को 6ी जब्त क(cid:15) सकते हैं।

9. यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान या दिकसी अन्य त(cid:15)ह से ्ቚथम प्ቌ को कोई ऐसा नुकसान पहुँचाता है जिजसकी रि(cid:15)कव(cid:15)ी उसके Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गई ्ቚधित6ूधित से नहीं हो सकती है तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वह दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा पहुँचायी गयी ्ቌधित की रि(cid:15)कव(cid:15)ी जिसदिवल शूट फाइल क(cid:15)के अथवा 6ू (cid:15)ाजस्व की वसूली की 6ाँधित क(cid:15) लें।

10. यह दिक धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान (cid:28)ुघ4टना आदि(cid:28) होने प(cid:15) दिRतीय प्ቌ का यह (cid:28)ाधियत्व होगा दिक वह तु(cid:15)न्त ऐसी (cid:28)ुघ4टना की सूचना दिनकटवतs थाने में ्ቚस्तुत क(cid:15)े औ(cid:15) परि(cid:15)वहन दिनगम के दिनकटवतs धिIपो को 6ी सूधिचत क(cid:15)े। (cid:28)ुघ4टना हो जाने प(cid:15) वह ऐसे गवाहों के 6ी नाम, पता नोट क(cid:15)ेगा जो (cid:28)ुघ4टना के लिलये दिनगम की बस अथवा उसके दि(cid:131)यू का (cid:28)ोष न (cid:15)हने प(cid:15) आवश्यकता पड़ने प(cid:15) गवाही (cid:28)े सकें। यदि(cid:28) वह बस जिजसमें वह काय4(cid:15)त् है (cid:28)ुघ4टना होती है तो अनुबन्ध की समादि्቎ के बा(cid:28) 6ी बुलाये जाने प(cid:15) वह स्वयं को बयान (cid:28)ेने के लिलए ्ቚस्तुत क(cid:15)ेगा।

11. यह दिक दिRतीय प्ቌ एवं दिकसी अन्य व्यदि्ሹ या प्ቌ के मध्य यदि(cid:28) कोई ऐसा दिववा(cid:28) …... दिनगम काय4 के (cid:28)ौ(cid:15)ान उत्प्ቐ होता है जिजसका ्ቚथम प्ቌ के काय4 से कोई सम्बन्ध नहीं है तो उसके लिलए ्ቚथम प्ቌ दिकसी 6ी (cid:28)शा में उ्ቈ(cid:15)(cid:28)ायी नहीं होगें। 7 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

12. यह दिक दिRतीय प्ቌ 6ी अनुबन्ध को एक माह का नोदिटस (cid:28)ेक(cid:15) समुधिचत एवं तक4संगत का(cid:15)्ቓ जिजसमें अनुबन्ध को अव्यवहारि(cid:15)क होना सቝኌम्मलिलत नहीं होगा, (cid:28)शा4ने प(cid:15) समा्቎ क(cid:15) सकता है।

13. यह दिक ्ቚथम प्ቌ के कुछ कम4चा(cid:15)ी (cid:15)ास्ते में तथा स्टेशनों / स्टापों प(cid:15) बसों की चेिሗकग का काय4 क(cid:15)ते हैं। दिRतीय प्ቌ (cid:15)ास्ते में उनके Rा(cid:15)ा दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ के लिलए संकेत दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) बस को (cid:15)ोकक(cid:15) / रुकवाक(cid:15) तथा दिव6ागीय व्यवस्था के अन्तग4त बस को चेक क(cid:15)वाने में उनकी सहायता क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ चेिሗकग काय4 में व्यवधान Iालता है अथवा ्ቚथम प्ቌ के आ(cid:28)ेशों का पालन नहीं क(cid:15)ता है तो ्ቚथम प्ቌ को अधिधका(cid:15) होगा दिक वह तु(cid:15)न्त अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15)ते हुए दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा जमा क(cid:15)ायी गयी ्ቚधित6ूधित जब्त क(cid:15) लें।

14. यह दिक दिRतीय प्ቌ परि(cid:15)चालक का काय4 क(cid:15)ते समय उन स6ी दिनयमों एवं आ(cid:28)ेशों का पालन क(cid:15)ेगा जिजनका पालन ्ቚथम प्ቌ के दिनयदिमत परि(cid:15)चालक धिIयूटी के (cid:28)ौ(cid:15)ान क(cid:15)ते हैं।

15. यह दिक दिRतीय प्ቌ का यह (cid:28)ाधियत्व होगा दिक वह दिव6ाग Rा(cid:15)ा दि(cid:28)ये गये दिटकटों एवं माग4 प्ቔों का दिनयमानुसा(cid:15) ्ቚयोग क(cid:15)े औ(cid:15) उनकी सु(cid:15)्ቌा 6ी नक(cid:28) धन की त(cid:15)ह क(cid:15)े। यदि(cid:28) यह दिटकटों की सु(cid:15)्ቌा नहीं क(cid:15)ता औ(cid:15) दिटकट bो जाते हैं तो तो दिटकटों की फेसवैल्यू जमा क(cid:15)ने के लिलए दिRतीय प्ቌ बाध्य होगा। इसी ्ቚका(cid:15) माग4 प्ቔ bोने प(cid:15) वह ्ቌे्ቔ की सबसे लम्बी सेवा के शत-्ቚधितशत लोI फैक्ट(cid:15) प(cid:15) अቌኌजत होने वाली आय की ग्ቓना के अनुसा(cid:15) धन(cid:15)ाभिश को जमा क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) वह ऐसा नही क(cid:15)ता है तो ्ቚथम प्ቌ को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वह दिबना दिकसी नोदिटस के अनुबन्ध को समा्቎ क(cid:15)ते हुए उसकी ्ቚधित6ूधित जब्त क(cid:15) लें औ(cid:15) शेष धन(cid:15)ाभिश की वसूली 6ू(cid:15)ाजस्व की 6ाँधित दिRतीय प्ቌ से क(cid:15) लें। यदि(cid:28) दिटकट एवं माग4 प्ቔ गायब होने में उसकी ቝኌस्थधित संदि(cid:28)ग्ध पायी जाती है तो ्ቚथम प्ቌ उसके दिवरू्ቍ आप(cid:15)ाधिधक मुक(cid:28) मा (cid:28)ज4 क(cid:15)ाने के लिलये स्वतन््ቔ होंगे। इलेक्ट्रदिनक दिटकिሗटग मशीन (Elect)’onic Ticketing Machine) दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) वह दिटकट बनाने के लिलये उसी मशीन एवं दिव6ाग Rा(cid:15)ा दि(cid:28)ये गये दिटकट (cid:15)ोल का ही ्ቚयोग क(cid:15)ेगा औ(cid:15) उसकी सु(cid:15)्ቌा 6ी क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) क6ी यह पाया गया दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा मशीन के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) की गई है अथवा उसकी सु(cid:15)्ቌा न क(cid:15) उसे गायब क(cid:15) दि(cid:28)या गया है तो उसकी संदिव(cid:28)ा दिबना का(cid:15)्ቓ बताये समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ी जायगी औ(cid:15) दिव6ाग को पहुंचाई गई आቕኌथक ्ቌधित की वसूली उससे की जायगी।

16. यह दिक दिRतीय प्ቌ काय4 क(cid:15)ते समय ऐसा कोई काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जो दिकसी 6ी अधिधदिनयम अथवा दिनयम के लिbलाफ हो। यदि(cid:28) वह दिकसी दिनयम अथवा अधिधदिनयम का उ्ቤंघन क(cid:15)ता है औ(cid:15) उस प(cid:15) (cid:28)ण्I लगाया जाता है तो वह उसको स्वयं वहन क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) ्ቚथम प्ቌ को यह समाधान हो जाता है दिक दिनयम / अधिधदिनयम का उ्ቤघंन जानबूझ क(cid:15) दिकया है अथवा ऐसा क(cid:15)ने का वह आ(cid:28)ी है तो उसका अनुबन्ध दिबना दिकसी सूचना के समा्቎ क(cid:15) दि(cid:28)या जायगा।

17. यह दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा ्ቚथम प्ቌ के यहाँ इस अनुबन्ध के अनुसा(cid:15) काय4 क(cid:15)ने प(cid:15) वह दिकसी 6ी त(cid:15)ह से ्ቚथम प्ቌ का कम4चा(cid:15)ी नहीं माना जायेगा औ(cid:15) अनुबन्ध की धा(cid:15)ाओं के अन्तग4त (cid:28)ेय धन(cid:15)ाभिश को छोड़क(cid:15) दिRतीय प्ቌ ्ቚथम प्ቌ 8 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 से अन्य कोई 6ुगतान / ला6 पाने का अधिधका(cid:15)ी नहीं होगा, न ही दिनगम में 6दिवष्य में दिनयदिमत परि(cid:15)चालक 6तs के (cid:28)ौ(cid:15)ान कोई ला6 ्ቇेम क(cid:15)ेगा।

18. यह दिक उप(cid:15)ो्ሹ धा(cid:15)ा-17 के अन्तग4त ही दिRतीय प्ቌ न तो ्ቚथम प्ቌ का कम4चा(cid:15)ी माना जायेगा औ(cid:15) न ही इस अनुबन्ध की अवधिध में औ(cid:15) समादि्቎ प(cid:15) इस अनुबन्ध के सं(cid:28)64 में ्ቚथम प्ቌ से उसका कम4चा(cid:15)ी होने या माने जाने का कोई अनु(cid:15)ोध या ्ቇेम क(cid:15)ेगा।

19. यह दिक दिRतीय प्ቌ यह स्वीका(cid:15) क(cid:15)ता है एवं आब्ቍ क(cid:15)ाता है दिक वह दिनम्नलिललिbत (cid:28)ाधियत्वों का पू्ቓ4रूपे्ቓ पालन क(cid:15)ेगा :-

1. यह दिक धिIयूटी के समय अपनी सहायता के लिलए अथवा अपने स्थान प(cid:15) धिIयूटी क(cid:15)ने के लिलए दिकसी सहायक को नहीं (cid:15)bेगा।

2. बस का संचालन समय सारि(cid:15)्ቓी के अनुसा(cid:15) दिनधा4रि(cid:15)त समय एवं माग4 प(cid:15) क(cid:15)ेगा।

3. यह दिक माग4 में दिनधा4रि(cid:15)त स्थानों से या्ቔी उठायेगा औ(cid:15) उता(cid:15)ेगा तथा दिनቖኌ(cid:28)्ቖ बस स्टेशनों / बुिሗकग आदिफस प(cid:15) बस ले जाक(cid:15) या्ቔी चढ़ायेगा, उता(cid:15)ेगा औ(cid:15) आवागमन अंदिकत क(cid:15)ायेगा।

4. यह दिक माग4 प्ቔ / दिटकट/ईटीएम/बस एवं अन्य सामान तथा अभि6लेbों की सु(cid:15)्ቌा क(cid:15)ेगा।

5. यह दिक दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ अधिधकारि(cid:15)यों Rा(cid:15)ा दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ दिकये जाने का संकेत (cid:28)ेने प(cid:15) बस को (cid:15)ोकक(cid:15) / रूकवाक(cid:15) बस का दिन(cid:15)ी्ቌ्ቓ क(cid:15)ायेगा।

6. यह दिक बस में चढ़ने वाले स6ी यादि्ቔयों से दिक(cid:15)ाया लेक(cid:15) उन्हें सही दिटकट (cid:28)ेगा औ(cid:15) दिटकटों की दिब(cid:131)ी माग4 प्ቔ में तत्काल (cid:28)ज4 क(cid:15) लेगा। यह दिक इस काय4 के सम्पा(cid:28)न में उसके Rा(cid:15)ा दिटकटों में किሗटग एवं ओव(cid:15)(cid:15)ाईिሗटग नहीं की जायेगी। दिटकट बनाते समय एवं माग4 प्ቔ में उनकी दिब(cid:131)ी (cid:28)ज4 क(cid:15)ते समय दिनयमानुसा(cid:15) काब4न का ्ቚयोग क(cid:15)ेगा तथा सुदिनधि(cid:127)त क(cid:15)ेगा दिक दिटकट तथा माग4 प्ቔ की दिRतीय ्ቚधितयों प(cid:15) काब4न छाप अवश्य आ जाये। इसके लिलये वह दिव6ाग Rा(cid:15)ा दिनधा4रि(cid:15)त बालपेन का ्ቚयोग क(cid:15)ेगा औ(cid:15) पतली, नुकीली ADD Gel जैसी बाल प्वाईन्ट पैन का ्ቚयोग नहीं क(cid:15)ेगा। ईटीएम दि(cid:28)ये जाने प(cid:15) यह दिव6ागीय दिन(cid:28)(cid:128)शानुसा(cid:15) उससे दिटकट जा(cid:15)ी क(cid:15)ेगा। उस मशीन तथा मशीन के ्ቚो्ቇाम के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) नहीं क(cid:15)ेगा। यदि(cid:28) क6ी यह पाया गया दिक दिRतीय प्ቌ के Rा(cid:15)ा मशीन के साथ छेड़छाड़ (Tampe)’ing) की गई है अथवा दिकसी अन्य ्ቚका(cid:15) यादि्ቔयों को धोbा दि(cid:28)या गया है तो उसकी संदिव(cid:28)ा दिबना का(cid:15)्ቓ बताये समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ी जायगी।

7. यह दिक दिटकट दिवत(cid:15)्ቓ एवं उनके माग4 प्ቔ में अंकन तथा दिटकटों की दिब(cid:131)ी से ्ቚा्቎ धन(cid:15)ाभिश वह माग4 से लौटते ही तत्काल उसे धिIपो के दिनगम कोष में जमा क(cid:15)ेगा औ(cid:15) इसमें दिकसी ्ቚका(cid:15) का ्ቝ्ቖाचा(cid:15) नहीं क(cid:15)ेगा।

8. यादि्ቔयों एवं दिनगम के अधिधकारि(cid:15)यों / सुप(cid:15)वाईज(cid:15) / कम4चारि(cid:15)यों के एवं अन्य स6ी के ्ቚधित न्቞ एवं मृ(cid:28)ु व्यवहा(cid:15) क(cid:15)ेगा।

9. यह दिक दिकसी 6ी (cid:28)शा में दिकसी 6ी या्ቔी को दिबना दिटकट या्ቔा नहीं क(cid:15)ायेगा। 9 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

10. बस प(cid:15) काय4(cid:15)त चालक के साथ या अन्य दिकसी ्ቚका(cid:15) से ्ቝ्ቖाचा(cid:15) या दिकसी ्ቚका(cid:15) की 6ी बेईमानी में लिल्቎ नहीं (cid:15)हेगा औ(cid:15) न ही दिकसी ्ቚका(cid:15) का सहयोग क(cid:15)ेगा।

11. धिIयूटी के समय या पहले / बा(cid:28) में दिनगम परि(cid:15)स(cid:15) में या उसके बाह(cid:15) दिकसी ्ቚका(cid:15) की म(cid:28)म्ቈा या बलवाई या अ6्ቖ व्यवहा(cid:15) नहीं क(cid:15)ेगा।

12. कोई ऐसा काय4 नहीं क(cid:15)ेगा जो नैधितक अधमता की ्ቦे्ቓी में आता हो।

13. धिIयूटी के समय औ(cid:15) स्थान प(cid:15) उपቝኌस्थत (cid:15)हेगा।

14. दिन्቗ापूव4क काय4 क(cid:15)ेगा औ(cid:15) दिव6ागीय दिनयमों का पू्ቓ4रूपे्ቓ पालन क(cid:15)ेगा।

15. सामान्यतः 22 दि(cid:28)न वह काम क(cid:15)ने के लिलये दिनधा4रि(cid:15)त समय प(cid:15) उपቝኌस्थत होगा औ(cid:15) ऐसा न क(cid:15)ने प(cid:15) दिनगम को यह अधिधका(cid:15) होगा दिक वे उसका अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) (cid:28)ें।

20. यह दिक सामान्य परि(cid:15)ቝኌस्थधित में ्ቚथम प्ቌ दिRतीय प्ቌ को एक माह की नोदिटस (cid:28)ेक(cid:15) दिबना कोई का(cid:15)्ቓ बताये अनुबन्ध समा्቎ क(cid:15) सकते हैं।

21. यह दिक इस अनुबन्ध की अवधिध में अथवा अनुबन्ध की समादि्቎ के प(cid:127)ात यदि(cid:28) दिRतीय प्ቌ से इस अनुबन्ध के दि(cid:131)यान्वयन या तत्सम्बन्धी अन्य दिवषय प(cid:15) कोई दिववा(cid:28) उत्प्ቐ होता है तो उस ቝኌस्थधित में ्ቚथम प्ቌ के ्ቚबन्ध दिन(cid:28)ेशक, Rा(cid:15)ा ्ቌे्ቔीय स्त(cid:15) प(cid:15) दिनधा4रि(cid:15)त अथया प(cid:28)ेन नामांदिकत, आबsट्रेशन सदिमधित, जिजसके स(cid:28)स्य दिनगम में काय4(cid:15)त अधिधका(cid:15)ीग्ቓ होगें, Rा(cid:15)ा आबsट्रेशन दिकया जायेगा तथा उप(cid:15)ो्ሹ आबsट्रेशन सदिमधित Rा(cid:15)ा लिलया गया दिन्ቓ4य एवं अभि6दिन्ቓ4य उ6य प्ቌों को मान्य एवं बाध्यका(cid:15)ी होगा। इस संबंध में दिकया गया स6ी व्यय दिRतीय प्ቌ Rा(cid:15)ा (cid:28)ेय होगा। ऐसे स6ी सं(cid:28)6‘ के आबीट्रेशन एक्ट, 1996 के ्ቚादिवधानों एवं उसके अन्तग4त दिनቖኌमत दिनयम दिनस्ता(cid:15)्ቓ हेतु लागू होगें। उप(cid:15)ो्ሹ अनुबन्ध अंदिकत ्ቚादिवधानों व शत‘ प(cid:15) सहमधित व्य्ሹ क(cid:15)ते हुए आज दि(cid:28)नांक:- ………… को हस्ता्ቌरि(cid:15)त एवं दिनष्पादि(cid:28)त दिकया गया। (दिRतीय प्ቌ) (फोटो 6ी लगाये) गवाह:-

1. नाम ……………… उ०्ቚ० (cid:15)ाज्य सड़क परि(cid:15)वहन दिनगग (्ቚथम प्ቌ) दिपता का नाम ………………... पता ……………………... हस्ता्ቌ(cid:15) …………………

2. नाम ……………… दिपता का नाम ………………... पता……………………... हस्ता्ቌ(cid:15) ………………...” 10 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

8. It is the consistent case of all petitioners, except petitioners in Writ-A Nos. 14886 of 2022; 20976 of 2023; 10044 of 2023; 10404 of 2023; 10869 of 2023; 11049 of 2023; 13182 of 2023; 1044 of 2020; 13516 of 2023; 1229 of 2023; 2823 of 2023; 4191 of 2023; and, 8586 of 2023, that their contracts were terminated on basis of complaint mainly that they being Conductors were found on inspection carrying passengers without tickets. However, without granting any opportunity to reply and without adhering to principles of natural justice by stigmatic orders their contracts were terminated on ground that they have violated various conditions of the contract.

9. In some of the cases such as, Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023, despite being contractual appointees, opportunity was granted and thereafter either on basis of inquiry report or since petitioners failed to appear, therefore, contracts were terminated. The Court will deal these petitions separately.

10. Learned counsel for petitioners have placed reliance on a Circular dated 27.04.2023 wherein an earlier Circular dated 09.02.2012 was reiterated that even in cases of contractual appointees, i.e., Conductors and Drivers, proper opportunity of hearing be granted before any order of termination of contract is passed. For reference Circular dated

27.04.2023 is reproduced hereinafter: "परि(cid:15)वहन दिनगम मुख्यालय लbनऊ प्ቔांकः 2399सीईएनटी/2023-810दिन/6तs-बहाली/10 दि(cid:28)नांक 27- अ्ቚैल, 2023 समस्त ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक / सहायक ्ቌे्ቔीय ्ቚबन्धक, उ०्ቚ०परि(cid:15)वहन दिनगम । दिवषयः संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों के सम्बन्ध में । उप(cid:15)ो्ሹ दिवषयक इस काया4लय से दिनग4त परि(cid:15)प्ቔ संख्याः-804 सीईएनटी/ 2012 -810 दिनगम / 6तs-बहाली/2010, दि(cid:28)नांक 09.02.2012 का सं(cid:28)64 ्ቇह्ቓ क(cid:15)ें, जिजसके माध्यम से संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही से पूव4 सम्बቝኌन्धत काቖኌमक को सुनवाई का समुधिचत अवस(cid:15) ्ቚ(cid:28)ान क(cid:15)ते 11 WRIT-A NO. 14886 OF 2022 हुए तथा क(cid:28)ाचा(cid:15) की ቝኌस्थधित में रुट ऑफ क(cid:15)ते हुए, सुनवाई के प(cid:127)ात् अदि्ቇम काय4वाही दिकये जाने के दिन(cid:28)(cid:128)श ्ቚसारि(cid:15)त दिकये गये है। उप(cid:15)ो्ሹ दिन(cid:28)(cid:128)शों के दिवप(cid:15)ीत यह ्ቚकाश में आया है दिक ्ቌे्ቔीय स्त(cid:15) से संदिव(cid:28)ा चालकों / परि(cid:15)चालकों को पया4्቎ अवस(cid:15) दि(cid:28)ये दिबना ही अनुबन्ध दिन(cid:15)स्तीक(cid:15)्ቓ की काय4वाही की जा (cid:15)ही है, जो दिक क(cid:28)ाधिचत उधिचत नहीं है एवं दिनगम मुख्यालय स्त(cid:15) से दि(cid:28)ये गये दिन(cid:28)(cid:128)शों के दिवप(cid:15)ीत है। साቌኚयों के अ6ाव में अथवा ्ቚधितप(cid:15)ी्ቌ्ቓ का अवस(cid:15) दि(cid:28)ये दिबना दिकसी काቖኌमक के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही दिकये जाने से दिवभि6्ቐ न्यायालयों में वा(cid:28) आदि(cid:28) योजिजत होने से दिनगम के दिवरु्ቍ 6ी दिन्ቓ4य पारि(cid:15)त होते है। अतः आपको पुनः दिन(cid:28)(cid:128)भिशत दिकया जाता है दिक संदिव(cid:28)ा चालकों/परि(cid:15)चालकों के दिवरु्ቍ (cid:28)ण्Iात्मक काय4वाही क(cid:15)ने से पूव4 सम्बቝኌन्धत काቖኌमक को सुनवाई का पया4्቎ अवस(cid:15) अवश्य ्ቚ(cid:28)ान दिकया जाये, क(cid:28)ाचा(cid:15) / ्ቝ्ቖाचा(cid:15) / गम्6ी(cid:15) ्ቚक(cid:15)्ቓ की रि(cid:15)पोट4 ्ቚा्቎ होने प(cid:15) तत्काल ्ቚ6ाव से माग4 से हटा दि(cid:28)या जाये एवं साቌኚयों तथा सुनवाई का समुधिचत अवस(cid:15) दि(cid:28)ये जाने के प(cid:127)ात् ही अदि्ቇम काय4वाही की जाये। उप(cid:15)ो्ሹ दिन(cid:28)(cid:128)शों का शत ्ቚधितशत अनुपालन सुदिनधि(cid:127)त क(cid:15)ाया जाये। (संजय कुमा(cid:15)) ्ቚबन्ध दिन(cid:28)ेशक"

11. Aforesaid circular is not denied by learned counsel for respondents.

12. At this stage, the Court also takes note of a judgment passed by Supreme Court in the case of U.P. State Road Transport Corporation and others vs. Brijesh Kumar and another, 2024 INSC 638 wherein Supreme Court has reiterated that even in the cases of contractual appointees, if their contracts are terminated on ground of misconduct without holding any regular inquiry or without giving opportunity of hearing, Court can interfere and a liberty can be granted to pass fresh order after adhering the principles of natural justice.

13. In above background, Court also takes note that learned counsel for petitioners have challenged some of the conditions prescribed in contract, however, at this stage Court is of the opinion that petitioners have enjoyed renewal of contracts on year-to-year basis, therefore, to challenge it at this stage though not strictly illegal but definitely irregular since in case petitioners’ contracts are renewed, they have a liberty not to enter in contract, if any condition of contract is against them or to challenge it in separate proceedings, as and when situation so warrants. 12 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

14. The Court also takes note of rival submissions on the issue of arbitration clause. Though at this stage Court is of the opinion that petitioners have challenged the order of termination directly before this Court but otherwise also respondents have not shows any instances where arbitration clause was actually acted upon. Therefore, at this stage to consider the rival submissions to the extent that whether arbitration clause is valid or not, would not be appropriate and petitioners will have a liberty to challenge the same as and when situation so warrants as well as if the case was not referred or referred to arbitration it would make no difference since the Court is of the opinion that in such cases where impugned orders being stigmatic and passed without giving any opportunity whatsoever, as required by Circular dated 27.04.2023, are liable to be set aside. However, the respondents will have two options, i.e., either to conduct inquiry afresh after giving opportunity of hearing or to permit the petitioners to execute fresh contract and at that stage it will be incumbent on respondents to clarify all conditions mentioned in contract and it is upto the petitioners to accept it or not or to take any legal remedy, as available in accordance with law.

15. Accordingly, impugned orders in Writ-A Nos. 14886 of 2022; 20976 of 2023; 10044 of 2023; 10404 of 2023; 10869 of 2023; 11049 of 2023; 13182 of 2023; 1044 of 2020; 13516 of 2023; 1229 of 2023; 2823 of 2023; 4191 of 2023; and, 8586 of 2023, are set aside and these writ petitions are disposed of with above referred observations and directions.

16. At this stage, Court also takes note that allegations of carrying passengers without ticket is a very serious allegation and it could invite punishment of termination and in case of contract termination of contract.

17. Now the Court deals with second set of petitioners, being contractual appointees, have suffered order of termination of contract after giving opportunity of hearing or despite opportunity they failed to appear, i.e., principle of natural justice was substantially followed. 13 WRIT-A NO. 14886 OF 2022

18. So far as second set of writ petitions, i.e., Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023 are concerned, after going through the respective records, this Court is of the opinion that in some of the cases contractual appointees / petitioners have not appeared despite opportunity and even in one case after remand the inquiry was fresh conducted and opportunity was also granted, still considering that there is no reason that benefit as granted to writ petitioners of first set be not granted to these petitioners also.

19. Accordingly, impugned orders in Writ-A Nos. 7691 of 2023; 10405 of 2023; 7602 of 2023; 9625 of 2023; 10014 of 2023; 7242 of 2023; 7237 of 2023; and, 5718 of 2023, are also set aside and these writ petitions are also disposed of with observations and directions mentioned in para 14 of this judgment. September 09, 2025 AK (Saurabh Shyam Shamshery,J.) AWADESH KUMAR High Court of Judicature at Allahabad