High Court
Case Details
Neutral Citation No. - 2023:AHC:134344 A.F.R. Court No. - 34 Case :- WRIT - A No. - 9955 of 2023 Petitioner :- Km Haseen Bi Respondent :- State Of U.P. And 2 Others Counsel for Petitioner :- Ikram Ahmad,Asar Mukhtar Counsel for Respondent :- C.S.C.,Pankaj Srivastava Hon'ble Ajit Kumar,J. 1. Heard Sri Ikram Ahmad, learned counsel for the petitioner, learned Standing Counsel for respondent nos.1 and 2 and Sri Pankaj Srivastava, learned counsel for the respondent no.3. 2. The petitioner in this writ petition as assailed the order dated 18.11.2022 whereby the petitioner has been directed to furnish a succession certificate issued by the District Judge in support of her claim for family pension. The petitioner is the daughter of Late Kalbe Ali Khan who was a Government Employee and after his
Legal Reasoning
death his wife Smt. Khateeja Begum was receiving pension vide P.P.O. No.318152. However, later on she died in the year 2015 and the petitioner was made to run from pillar to post for getting family pension cleared for her. 3. It is argued by learned counsel for the petitioner that the petitioner is entitled to family pension in terms of the Government Order dated 03.12.2012 which provides that even after attaining the age of 25 years, the dependent would be entitled to family pension that includes an unmarried daughter. It is submitted that in the light of the relevant provisions that lay down the procedure as per the Government Order dated 08.08.1986 for the purpose of family pension, an applicant is required to furnish necessary succession certificate or an affidavit filed before the Executive Magistrate/Tehsildar in the event the department concerned has not been able to verify the facts regarding claim of the petitioner as dependent of the deceased employee or his widow, who used to receive pension and family pension respectively. 4. Relevant Government Order dated 3.12.2012 is reproduced hereunder: "उ्ቈर ्ቚदेश शासन वि(cid:13)्ቈ (सामान्य) अनुभाग-3 संख्या सा-3-1665/दस-2012-308-97 लखनऊ: विदनॉक 03 विदसम्बर, 2012 काया(cid:30)लय ्ሺाप वि(cid:13)षय- विदनांक 01 जन(cid:13)री 2006 के पू(cid:13)(cid:30) से(cid:13)ाविन(cid:13)ृ्ቈ /मृत राज्य सरकार के पेंशनरों/कम(cid:30)चारिरयों की अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त /वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों को पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन की पा/ता के सम्बन्ध में। शासनादेश संख्या-सा-3-1508/दस-2008-308-97, विदनांक 08 विदसम्बर, 2008 ्ቛारा विदनांक 01 जन(cid:13)री 2006 को अथ(cid:13)ा उसके उपरान्त से(cid:13)ा विन(cid:13)ृ्ቈ/मृत सरकारी कम(cid:30)चारिरयों की पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन की अनुमन्यता -ेतु परिर(cid:13)ार को विनम्न ्ቚकार (cid:13)ग4कृ त विकया गया -ै- (cid:13)ग(cid:30) (I)) प-ले -ो (क) वि(cid:13)ध(cid:13)ा/वि(cid:13)धुर, आजन्म अथ(cid:13)ा पुनብኌ(cid:13)(cid:13)ा- जो भी (ख) पु//पु/ी (वि(cid:13)ध(cid:13)ा पु/ी सवि-त) को वि(cid:13)(cid:13)ा-/पुनብኌ(cid:13)(cid:13)ा- अथ(cid:13)ा 25 (cid:13)ष(cid:30) की आयु तक अथ(cid:13)ा जीवि(cid:13)कोपाज(cid:30)न की तितथिथ, जो भी प-ले -ो, तक। (cid:13)ग(cid:30) (I)I)) (ग) अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पु/ी, जो उपरो्ሹ (cid:13)ग(cid:30)-(I)) से आच्छाविदत न-ीं -ै को वि(cid:13)(cid:13)ा- /पुनብኌ(cid:13)(cid:13)ा- तक अथ(cid:13)ा जीवि(cid:13)कोपाज(cid:30)न की तितथिथ अथ(cid:13)ा मृत्यु की तितथिथ तक , जो भी प-ले -ो, (घ) ऐसे माता विपता जो सरकारी से(cid:13)क पर उसके जी(cid:13)नकाल में पू्ቓ(cid:30)तः आथिCत र-े -ों तथा मृत सरकारी से(cid:13)क ने अपने पीछे कोई वि(cid:13)ध(cid:13)ा/वि(cid:13)धुर अथ(cid:13)ा ब्ሴे न-ीं छोड़े -ैं। आथिCत माता-विपता, अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/तलाकशुदा/वि(cid:13)ध(cid:13)ा पु/ी को पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन जी(cid:13)न पय(cid:30)न्त विमलेगी। (cid:13)ग(cid:30) (I)I)) से आच्छाविदत अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पु/ी तथा आथिCत माता/विपता को पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन की अनुमन्यता उसी 2 of 5 (cid:30)्ሹ (cid:13)ग(cid:30) -(I)) में सቜኌम्मलिलत दशा में -ोगी जब मृतक के परिर(cid:13)ार में उपयु पा/ व्यवि्ሹ उपलब्ध न -ों तथा मृतक सरकारी से(cid:13)क के परिर(cid:13)ार में ऐसी कोई संतान न -ो, जो वि(cid:13)कलॉग -ो। पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन की अनुमन्यता ब्ሴों को उनकी जन्मतितथिथ के ्ቅम में -ोगी अथा(cid:30)त् प-ले जन्म लिलये ब्ሴे को अनुमन्यता प-ले -ोगी और उसकी पा/ता समा् -ोने के उपरान्त बाद में जन्म लेने (cid:13)ाले ब्ሴे की पा/ता स्थाविपत -ोगी। उपयु (cid:30)्ሹ व्य(cid:13)स्था विदनांक 01 जन(cid:13)री, 2006 से ्ቚभा(cid:13)ी विकये जाने के कार्ቓ ቤቁदाक 01 जन(cid:13)री 2006 के पू(cid:13)(cid:30) से(cid:13)ा विन(cid:13)ृ्ቈ /मृत सरकारी कम(cid:30)चारिरयों की अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त /तलाकशुदा/वि(cid:13)ध(cid:13)ा पुवि/यों को उपयु (cid:30)्ሹ लाभ अनुमन्य न-ीं -ो पा र-ा -ै। 2- शासन को इस आशय के ्ቚत्या(cid:13)ेदन ्ቚा् -ो र-ें -ै विक विदनांक 01 जन(cid:13)री 2006 के पू(cid:13)(cid:30) से(cid:13)ाविन(cid:13)ृ्ቈ/मृत सरकारी कम(cid:30)चारिरयों की अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों को भी उपयु (cid:30)्ሹानुसार पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन की सुवि(cid:13)धा अनुमन्य की जाय। के न््ቖ सरकार में विदनांक 01 जन(cid:13)री 2006 के पू(cid:13)(cid:30) अथ(cid:13)ा प्ቐात से(cid:13)ाविन(cid:13)ृ्ቈ/मृत पेंशनरों/कम(cid:30)चारिरयों की 3- उसके अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों को पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन 25 (cid:13)ष(cid:30) की आयु के उपरान्त भी संगत शतU के साथ समान रूप से अनुमन्य -ै, चा-े उनका (cid:13)ैधव्य/तलाक 25 (cid:13)ष(cid:30) की आयु के पू(cid:13)(cid:30) -ुआ -ो अथ(cid:13)ा उसके प्ቐात। उपयु 4- (cid:30)्ሹ के सम्बन्ध में मुझे य- क-ने का विनदेश -ुआ -ै विक विदनांक 01 जन(cid:13)री 2006 के पू(cid:13)(cid:30) से(cid:13)ाविन(cid:13)ृ्ቈ/मृत पेंशनरों/सरकारी कम(cid:30)चारिरयों की अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त /वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों को , चा-े उनका (cid:13)ैधव्य/तलाक, उनकी 25 (cid:13)ष(cid:30) की आयु के पू(cid:13)(cid:30) अथ(cid:13)ा प्ቐात् घविXत -ुआ -ो, दोनों -ी दशाओं में , पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन उपयु (cid:30)्ሹ शासनादेश संख्या-सा-3-1508/दस-2008-308-97, विदनांक 08 विदसम्बर 2008 के ्ቚस्तर 7(3). (4) ए(cid:13)ं (5) में वि(cid:13)विनብኌद्ቖ शतU के अधीन तत्काल ्ቚभा(cid:13) से अनुमन्य कराये जाने की Cी राज्यपाल म-ोदय स-ष(cid:30) स्(cid:13)ीकृ तित ्ቚदान करते -ैं। 5- ऐसे ्ቚकर्ቓ जिजनमें अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों को पारिर(cid:13)ारिरक पेंशन -ेतु आथिCतों की सूची में सቜኌम्मलिलत न-ीं विकया गया उन ्ቚकर्ቓों में पेंशन ्ቚप/ के भाग -2 में सम्बቜኌन्धत -ै, पेंशनरों/पारिर(cid:13)ारिरक पेंशनरों ्ቛारा अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त /वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों के नाम तथा जन्म तितथिथ (यथे्ቖ ्ቚमा्ቓ प/ के साथ) अंविकत कर सम्बቜኌन्धत काया(cid:30)लयाध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ को ्ቚस्तुत विकया जायेगा। काया(cid:30)लयाध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ उपरो्ሹ नामांकन ्ቚप/ (पेंशन ्ቚप/ का भाग -2) को सत्याविपत करते -ुए सम्बቜኌन्धत पेंशन स्(cid:13)ीकता(cid:30)तिधकारी को ्ቚेविषत करेंगे। पेंशन स्(cid:13)ीकता(cid:30)तिधकारी उ्ሹ नामांकन ्ቚप/ के आधार पर पारिर(cid:13)ारिरक पेंशनरों की पा/ता सूची में अवि(cid:13)(cid:13)ावि-त/वि(cid:13)ध(cid:13)ा/तलाकशुदा पुवि/यों के नाम ए(cid:13)ं जन्मतितथिथ अंविकत विकये जाने सम्बन्धी आदेश सम्बቜኌन्धत कोषातिधकारी ए(cid:13)ं ्ቚतितलिलविप 3 of 5 सम्बቜኌन्धत काया(cid:30)लयाध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ तथा पेंशनर /पारिर(cid:13)ारिरक पेंशनर को ्ቚेविषत करेंगे। आनन्त विमC ्ቚमुख सतिच(cid:13), वि(cid:13)्ቈ।" (emphasis added) 5. Learned Standing Counsel though has tried to defend the order for the reason assigned therein but could not meet the argument which finds support in paragraph 9 of the Government Order dated 08.08.1986 that there is no such consideration accorded in the order impugned to compel the authority to ask the petitioner to furnish succession certificate. Paragraph 9 of the Government Order is reproduced hereunder: 9- ्ቚाथ(cid:30)ना प/ ्ቚा् -ोने के उपरान्त आ(cid:13)ेदक को सम्बቜኌन्धत काया(cid:30)लयाध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ को इस बात से सन्तु्ቖ करना -ोगा विक (cid:13)- सम्बቜኌन्धत सरकारी से(cid:13)क की वि(cid:13)ध(cid:13)ा/वि(cid:13)धुर अथ(cid:13)ा पा/ संतान -ै। सम्बቜኌन्धत काया(cid:30)लयध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ उपरो्ሹ की पुवि्ቖ ्ቚथमतः अपने काया(cid:30)लय में उपलब्ध अथिभलेखों अथ(cid:13)ा आ(cid:13)ेदक ्ቛारा ्ቚस्तुत संगत दस्ता(cid:13)ेजों के आधार करगें /यविद आ(cid:13)ेदक अपनी प-चान -ेतु कोई दस्ता(cid:13)ेज ्ቚस्तुत न कर सकें और इस काया(cid:30)लय में भी इस -ेतु कोई अथिभलेख उपलब्ध न -ो तो सम्बቜኌन्धत काया(cid:30)लयाध्य्ቌ/वि(cid:13)भागाध्य्ቌ अपने काया(cid:30)लय के विकन्-ीं दो (cid:13)रिर् तथा स्थायी कम(cid:30)चारिरयों से आ(cid:13)ेदक की थिशनाख्त कर(cid:13)ा ले। यविद (cid:30)्ሹानुसार भी काया(cid:30)(cid:13)ा-ी विकया जाना सम्भ(cid:13) न -ो सके उपयु तो सम्बቜኌन्धत आदे(cid:13)क को विनम्न में से एक साቌኚय ्ቚस्तुत करना -ोगा- 1- न्यायालय ्ቛारा ्ቚस्तुत उ्ቈरातिधकार ्ቚमा्ቓ-प/ या काय(cid:30)कारी मजिजस्X्र 2- विदया गया शपथ प/।" ेX अथ(cid:13)ा त-सीलदार के सम्ቌ (Emphasis added) 6. Learned Standing Counsel at this stage submits that the matter may be remitted to the authority concerned to 4 of 5 pass order afresh in the light of the relevant rules and Government Order issued from time to time. 7. Learned counsel for the respondent no.3 submits that it is for the authority concerned to pass appropriate order. 8. Having heard learned counsel for the parties and their arguments raised across the bar, I find that the order dated 18.11.2022 impugned here in this petition is quite an unreasonable order so as to justify the directions issued therein inasmuch as there is no consideration accorded to the procedure laid down in paragraph no.9 of the aforesaid Government Order. 9. In the circumstances, therefore, the order dated 18.11.2022 cannot be sustained in law and is hereby, accordingly, quashed. 10. The matter is remitted to the authority concerned to look into and consider the claim of the petitioner in light of the relevant provisions as contained under the Government Order dated 03.12.2012 and as per the procedure prescribed vide paragraph 9 of the Government Order dated 08.08.1986 to determine the claim for family pension. 11. The order shall be passed within a period of thirty days from the date of production of certified copy of this order. 12. Accordingly, the writ petition succeeds and is, allowed as above. Order Date :- 7.7.2023 Deepika 5 of 5 Digitally signed by :- DEEPIKA SINGH High Court of Judicature at Allahabad