Smt. Shivraji (Deceased by LR's) v. Deputy Deputy Director of Consolidation, Allahabad and others

4) to award cost of the writ petition to the petitioner. "

3. This Court admitted the writ petition on 12.04.1984 and stayed the dispossession of the petitioner from the dispute land.

4. In pursuance of the order dated 12.04.1984 parties have exchanged their affidavits.

5. Learned Senior Counsel for the petitioner submitted that Consolidation Courts have no power to review the order/judgment passed on merit in view of the ratio of law laid down of this Court in full Bench decision reported in 1997 RD 562 Smt. Shivraji (Deceased by LR's) v. Deputy Deputy Director of Consolidation, Allahabad and others (F.B.). He further submitted that vide order dated 16.09.1982 the petitioner was adjusted on his original plot which was proper compliance of Section 19 of the U.P.C.H. Act, as such the final order was passed by the Deputy Director of Consolidation dated 16.09.1982 cannot be set aside/recalled/modified by revisional Court himself.

6. On the other hand, Sri Ayub Khan, learned counsel appearing for private respondent submitted that the private respondents were not afforded proper opportunity while deciding the revision as such the restoration application was filed on behalf of private respondents. He further submitted that the Deputy Director of Consolidation has recalled the earlier order and decided the revision vide subsequent order dated 23.03.1984 by which both parties have been adjusted in proper manner, as such no interference is required against the impugned order passed by the Deputy Director of Consolidation in allotment of chak proceeding.

7. I have considered the arguments advanced by the learned counsel for the parties and perused the records.

8. There is no dispute about the fact that chak allotment proceeding was decided by Deputy Director of Consolidation on merit exercising revisional jurisdiction vide order dated 16.09.1982, but on the restoration application filed by private respondent, the earlier order was recalled and subsequent order was passed on 23.03.1984 reviewing the earlier order dated 16.09.1982.

9. In order to appreciate the controversy involved in the matter, perusal of earlier order dated 16.09.1982 passed by the Deputy Director of Consolidation will be relevant which is as under:- आददेश उपररक ततनन ननगररननयरय एक ददसरदे सदे समबनननत हह इसललए इनकक ससनवरई एक सरथ कक गयत तथर इनकर ननसतररण भत इस एक हत आददेश दररर नकयर जर रहर हह। मदल आददेश ननगररनत ससखयर 373 कक पतरवलत पर रहदेगर तथर यहत आददेश ननगररनत ससखयर 374 पर भत लरगद हरगर। तथर 372 महनदे पकन तथर उनकदे 2- नचत एक समबनननत अनभलदेखन कर अवलरकन नकयर। पकन एवस गरयव कदे अनय करशतकररन कक उपनसथनत मम सथल ननरतकण नकयर गयर पकन कर मह सथल पर पसनन ससनर। नवदरन अनभभरवकन कर ससनर तथर चक भद- ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 60 3- नकनतस उसकर छरटदे छरटदे दर चक ददे नदए गए हह इसललए जर चक गरटर ससखयर 145 समरप करकदे मदेरदे मदल नमबर 117 कर लदेतदे हहए नदयर जरय। कक मरयग हह नक यह कदे वल 7-795 पर हत नदयर जरय यनद समभव न हर तर गरटर ससखयर 107 जरनदे मरललयत कर करशतकरर हह पर बनर हह उसकर मदल नमबर अनभलदेखन कदे अवलरकन सदे नवनदत हहआ नक गरटर ससखयर 107 4- हह ननगररनतकतरर कर मदल नमबर 145 करशतकरर कर चकबनदत मम दर चक ददेनर अनसनचत हह। इसललए गरटर ससखयर 145 समरप नकयर जरतर हह और उसकक यह मरललयत उसकदे चक जर गरटर ससखयर 117 कक जरतत हह। ननगररनतकतरर कर यह चक उसकदे मदल नमबर 107 पसतरनवत नकयर जरतर हह तथर चकदरर ससखयर 118 तथर 117 ननगररनतकतरर कर मदल नमबर भत हह लजसपर उसकर छरटर सर चक बनर हहआ हह नकनतस इतनदे छरटदे पर बनर हहआ चक कर पर पनदष हह मम शरनमल मम उतर तरफ पर हह। पर चक ससखयर 118 जर गरटर ससखयर 117 कर चक ससखयर 60 कदे पनशचमत पदेड तक पदरब सदे करटकर बढरयर जरय शदेष रकबर गरटर ससखयर 199 कक मरसग हह नक गरटर ससखयर 142 पर उनकक बरग हह उसमम सदे 100 कर ददे नदयर गयर हह वह पदरर उनहम पनदष नकयर जरय तथर गरटर ससखयर पर मसझदे उनकदे कस वदे कदे ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 86 5- कडत रकबर चकदरर ससखयर 100 63 परस नदयर जरय। . … …… … मम चकदरर पर चकदरर ससखयर 56 कर लदेतदे हहए चक पनदष नकयर गयर हह। अनभलदेखन कदे अवलरकन सदे नवनदत हहआ नक गरटर ससखयर 199 कर उसकदे मदल नमबर 237 व 200 बहहत छरटर हह और कर चक बनर … चकदरर ससखयर 86 कर पर चक पनदष करनर असमभव हह। सथल ननरतकक सदे यह नवनदत हरतर हह नक गरटर कदे दनकणत मदेड पर बरग मजरबर आम कदे पदेड परयदे गयदे। इन पदेडन कक मरललयत भत नहह कर नदयर जरनर उनचत पततत हरतर कर जर पर पनदष चक ससखयर 60 कर पनदष नकयर जरतर हह कयननक गरटर ससखयर 145 कदे कदे गरटर ससखयर पर बनर हहआ उसकर चक उसकदे मदल नमबर कर लदेतदे हहए बनरयर गयर हह। पदरब तरफ गरटर ससखयर 66 कर मदल नमबर हह पर भत उसकर चक बढर नदयर गयर हह और गरटर ससखयर 63 भत चकदरर सस० 17 कर गरटर ससखयर 63 मम पनशचमत नकनररदे कर पदरब कक तरफ बढर नदयर जरय। चक ससखयर 86 जर सदे पनदष नकयर पर पनदष हह सदे मरललयत पदरत कक जरएगत। आनद पर पदरत कक जरएगत। गरटर सस० कदे पनशचम कक ओर चकदरर 6- हहआ हह। चकदरर ससखयर 56 ननगररनतकतरर कर मदल नमबर 199 गरटर ससखयर 199 ससखयर 142 लगरयत गयत हह इसललए दनकणत मदेड तक पदरर रकबर चकदरर ससखयर 86 कर पदरर रकबर तथर गरटर ससखयर 145 हह। इसललए गरटर ससखयर 142 वहरय सदे समरप हर चसकर हह कर चकदरर ससखयर 86 उतर मम भत चकदरर ससखयर 86 63 नवपकत चकदरर ससखयर 17 कर पदरबत रकबर चकदरर ससखयर 17 कर हत मदल नमबर हह। इसललए यह उनचत हह नक चक ससखयर 17 पर पनदष नकयर जरय तथर चकदरर ससखयर 86 दनकण कक तरफ चक ससखयर 7 जरएगर। चकदरर 125 चक ससखयर 17 145 175 कर चक ससखयर 17 कर यह मरललयत चकदरर 86 चक गरटर ससखयर 63 लजसमम कदे चकदरर भत कस छ . … कर हत चकरउट बरग हह। ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 86 कर ददे नदयर गयर हह। पनशचम मम गरटर ससखयर 68 कक गयत वह भत उसकदे कर दत जरयदेगत, पर जर चक सस० 86 सदे यह चक नस० 60 मम बढर हह। वह रकबर चक ससखयर 7 सदे गरटर सस० 66, 63 कर चक ससखयर 125 जर गरटर ससखयर 80 … .. ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 70 7- नदयर जरय अथवर गरटर ससखयर 95 ससखयर 23 चक समरप करकदे गरटर ससखयर 280 11 आनदे कक और मरललयत दत जरय। पर पनदष चक समरप नकयर जरय, पर भत नदयर गयर चक समरप नकयर जरय यनद यह भत समभव न हर तर गरटर ससखयर कक मरयग हह नक उनहम सहरयक चकबनदत अलनकररत सतर कर चक यनद यह भत समभव न हर तर गरटर वरलर पर नदयर जरय। ननगररनत मम यह ललखर हह नक गरटर ससखयर 280 पर … कर उसकर मदल नमबर 280 8- ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 70 कर लदेतदे हहए बरसगर मम चक पनदष नकयर गयर हह और नकयररत मम मदल नमबर 125 कर लदेतदे हहयदे पनदष नकयर गयर हह बरसगर मम ददसरर चक गरटर ससखयर कर लदेतदे हहए पनदष नकयर गयर हह नकनतस वतरमरन समय मम उसकर बरसगर कक कस ल मरललयत 89-656 95 आनदे पनदष नवरद 77-121 आनदे कदे आनदे कदे आनदे मरललयत कम पनदष हहआ हह और नकयररत मम लगभग 7 आनर हह। इस पकरर बरसगर मम ल गभग 11 कर 2-572 अलनक पनदष हहआ हह। इस पकरर ननगररनतकतरर कस छ हरनन मम हह। नवपकत चकदरर ससखयर 120 नवरद 14 आनर आनर मदल बहगर कदे पनदष हह। इस पकरर नकयररत मम लगभग 2 आनदे कक अलनक मरललयत पनदष कक गई। इस पकरर जर मरललयत बनदरबसत अलनकररत चकबनदत सतर पर चक ससखयर आनदे कदे आनदे कक कमत तथर बरसगर मम लगभग 15 आनर पनदष हह तथर नकयररत मम 16-298 आनर पनदष हह और नकयररत मम 22-902 नवरद 44-264 नवरद 29-757 . कर चक ससखयर 260 ……… …… कदे पनशचमत मदेड तक बढरयर जरतर हह। चकदरर ससखयर 120 120 सदे पनदष कर दत गयत हह वह करयम रखनदे यरगय नहह हह। अतन चक . …… ससखयर गरटर ससखयर 95 पर हह मम उसकदे उतरत नहससदे सदे समरन मरललयत कक भदनम पनदष कक जरतत हह। इस पकरर ततनन ननगररननयरय असशतन सवतकरर कक जरतत हह। ससशरनन तरललकर तदनससरर बनवरई गई हह लजस पर मदेरदे हसतरकर हह आददेश कर एक असश हरगत। ससशरनन मम चक ससखयर 7, 12, 17, 56, 60, 86, 108, 118, 125, 70, 120 चकमरगर तथर नरलत पर पभरव पडर हह। कर चक ससखयर खडक लससह दररयरल) ( उप ससचरलक चकबनदत, आजमगढ।

10. The perusal of the order dated 16.09.1982 as quoted above fully demonstrates that order was passed on merit by Deputy Director of Consolidation affording full opportunity of hearing to the parties in Court as well as on spot. The full Bench of this Court in Smt. Shivraji (Supra) has held the Consolidation Courts have no power to review their order/judgment passed on merit. It is also material to that mention under the earlier order dated 16.09.1982, the petitioner was adjusted on his original plot, as such there was no occasion to file restoration application against the order dated 16.09.1982 passed on merit.

11. Considering the entire facts and circumstances of the case, the impugned order dated 23.03.1984 passed by respondent no.1/Deputy Director of Consolidation is liable to be set aside and same is hereby set aside.

12. The writ petition stands allowed and the order dated 16.09.1982 passed by respondent no.1/ Deputy Director of Consolidation is hereby affirmed.

13. No order as to costs. Order Date :- 22.5.2025 Neetu NEETU SINGH NEETU SINGH NEETU SINGH NEETU SINGH High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad

4) to award cost of the writ petition to the petitioner. "

3. This Court admitted the writ petition on 12.04.1984 and stayed the dispossession of the petitioner from the dispute land.

4. In pursuance of the order dated 12.04.1984 parties have exchanged their affidavits.

5. Learned Senior Counsel for the petitioner submitted that Consolidation Courts have no power to review the order/judgment passed on merit in view of the ratio of law laid down of this Court in full Bench decision reported in 1997 RD 562 Smt. Shivraji (Deceased by LR's) v. Deputy Deputy Director of Consolidation, Allahabad and others (F.B.). He further submitted that vide order dated 16.09.1982 the petitioner was adjusted on his original plot which was proper compliance of Section 19 of the U.P.C.H. Act, as such the final order was passed by the Deputy Director of Consolidation dated 16.09.1982 cannot be set aside/recalled/modified by revisional Court himself.

6. On the other hand, Sri Ayub Khan, learned counsel appearing for private respondent submitted that the private respondents were not afforded proper opportunity while deciding the revision as such the restoration application was filed on behalf of private respondents. He further submitted that the Deputy Director of Consolidation has recalled the earlier order and decided the revision vide subsequent order dated 23.03.1984 by which both parties have been adjusted in proper manner, as such no interference is required against the impugned order passed by the Deputy Director of Consolidation in allotment of chak proceeding.

7. I have considered the arguments advanced by the learned counsel for the parties and perused the records.

8. There is no dispute about the fact that chak allotment proceeding was decided by Deputy Director of Consolidation on merit exercising revisional jurisdiction vide order dated 16.09.1982, but on the restoration application filed by private respondent, the earlier order was recalled and subsequent order was passed on 23.03.1984 reviewing the earlier order dated 16.09.1982.

9. In order to appreciate the controversy involved in the matter, perusal of earlier order dated 16.09.1982 passed by the Deputy Director of Consolidation will be relevant which is as under:- आददेश उपररक ततनन ननगररननयरय एक ददसरदे सदे समबनननत हह इसललए इनकक ससनवरई एक सरथ कक गयत तथर इनकर ननसतररण भत इस एक हत आददेश दररर नकयर जर रहर हह। मदल आददेश ननगररनत ससखयर 373 कक पतरवलत पर रहदेगर तथर यहत आददेश ननगररनत ससखयर 374 पर भत लरगद हरगर। तथर 372 महनदे पकन तथर उनकदे 2- नचत एक समबनननत अनभलदेखन कर अवलरकन नकयर। पकन एवस गरयव कदे अनय करशतकररन कक उपनसथनत मम सथल ननरतकण नकयर गयर पकन कर मह सथल पर पसनन ससनर। नवदरन अनभभरवकन कर ससनर तथर चक भद- ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 60 3- नकनतस उसकर छरटदे छरटदे दर चक ददे नदए गए हह इसललए जर चक गरटर ससखयर 145 समरप करकदे मदेरदे मदल नमबर 117 कर लदेतदे हहए नदयर जरय। कक मरयग हह नक यह कदे वल 7-795 पर हत नदयर जरय यनद समभव न हर तर गरटर ससखयर 107 जरनदे मरललयत कर करशतकरर हह पर बनर हह उसकर मदल नमबर अनभलदेखन कदे अवलरकन सदे नवनदत हहआ नक गरटर ससखयर 107 4- हह ननगररनतकतरर कर मदल नमबर 145 करशतकरर कर चकबनदत मम दर चक ददेनर अनसनचत हह। इसललए गरटर ससखयर 145 समरप नकयर जरतर हह और उसकक यह मरललयत उसकदे चक जर गरटर ससखयर 117 कक जरतत हह। ननगररनतकतरर कर यह चक उसकदे मदल नमबर 107 पसतरनवत नकयर जरतर हह तथर चकदरर ससखयर 118 तथर 117 ननगररनतकतरर कर मदल नमबर भत हह लजसपर उसकर छरटर सर चक बनर हहआ हह नकनतस इतनदे छरटदे पर बनर हहआ चक कर पर पनदष हह मम शरनमल मम उतर तरफ पर हह। पर चक ससखयर 118 जर गरटर ससखयर 117 कर चक ससखयर 60 कदे पनशचमत पदेड तक पदरब सदे करटकर बढरयर जरय शदेष रकबर गरटर ससखयर 199 कक मरसग हह नक गरटर ससखयर 142 पर उनकक बरग हह उसमम सदे 100 कर ददे नदयर गयर हह वह पदरर उनहम पनदष नकयर जरय तथर गरटर ससखयर पर मसझदे उनकदे कस वदे कदे ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 86 5- कडत रकबर चकदरर ससखयर 100 63 परस नदयर जरय। . … …… … मम चकदरर पर चकदरर ससखयर 56 कर लदेतदे हहए चक पनदष नकयर गयर हह। अनभलदेखन कदे अवलरकन सदे नवनदत हहआ नक गरटर ससखयर 199 कर उसकदे मदल नमबर 237 व 200 बहहत छरटर हह और कर चक बनर … चकदरर ससखयर 86 कर पर चक पनदष करनर असमभव हह। सथल ननरतकक सदे यह नवनदत हरतर हह नक गरटर कदे दनकणत मदेड पर बरग मजरबर आम कदे पदेड परयदे गयदे। इन पदेडन कक मरललयत भत नहह कर नदयर जरनर उनचत पततत हरतर कर जर पर पनदष चक ससखयर 60 कर पनदष नकयर जरतर हह कयननक गरटर ससखयर 145 कदे कदे गरटर ससखयर पर बनर हहआ उसकर चक उसकदे मदल नमबर कर लदेतदे हहए बनरयर गयर हह। पदरब तरफ गरटर ससखयर 66 कर मदल नमबर हह पर भत उसकर चक बढर नदयर गयर हह और गरटर ससखयर 63 भत चकदरर सस० 17 कर गरटर ससखयर 63 मम पनशचमत नकनररदे कर पदरब कक तरफ बढर नदयर जरय। चक ससखयर 86 जर सदे पनदष नकयर पर पनदष हह सदे मरललयत पदरत कक जरएगत। आनद पर पदरत कक जरएगत। गरटर सस० कदे पनशचम कक ओर चकदरर 6- हहआ हह। चकदरर ससखयर 56 ननगररनतकतरर कर मदल नमबर 199 गरटर ससखयर 199 ससखयर 142 लगरयत गयत हह इसललए दनकणत मदेड तक पदरर रकबर चकदरर ससखयर 86 कर पदरर रकबर तथर गरटर ससखयर 145 हह। इसललए गरटर ससखयर 142 वहरय सदे समरप हर चसकर हह कर चकदरर ससखयर 86 उतर मम भत चकदरर ससखयर 86 63 नवपकत चकदरर ससखयर 17 कर पदरबत रकबर चकदरर ससखयर 17 कर हत मदल नमबर हह। इसललए यह उनचत हह नक चक ससखयर 17 पर पनदष नकयर जरय तथर चकदरर ससखयर 86 दनकण कक तरफ चक ससखयर 7 जरएगर। चकदरर 125 चक ससखयर 17 145 175 कर चक ससखयर 17 कर यह मरललयत चकदरर 86 चक गरटर ससखयर 63 लजसमम कदे चकदरर भत कस छ . … कर हत चकरउट बरग हह। ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 86 कर ददे नदयर गयर हह। पनशचम मम गरटर ससखयर 68 कक गयत वह भत उसकदे कर दत जरयदेगत, पर जर चक सस० 86 सदे यह चक नस० 60 मम बढर हह। वह रकबर चक ससखयर 7 सदे गरटर सस० 66, 63 कर चक ससखयर 125 जर गरटर ससखयर 80 … .. ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 70 7- नदयर जरय अथवर गरटर ससखयर 95 ससखयर 23 चक समरप करकदे गरटर ससखयर 280 11 आनदे कक और मरललयत दत जरय। पर पनदष चक समरप नकयर जरय, पर भत नदयर गयर चक समरप नकयर जरय यनद यह भत समभव न हर तर गरटर ससखयर कक मरयग हह नक उनहम सहरयक चकबनदत अलनकररत सतर कर चक यनद यह भत समभव न हर तर गरटर वरलर पर नदयर जरय। ननगररनत मम यह ललखर हह नक गरटर ससखयर 280 पर … कर उसकर मदल नमबर 280 8- ननगररनतकतरर चकदरर ससखयर 70 कर लदेतदे हहए बरसगर मम चक पनदष नकयर गयर हह और नकयररत मम मदल नमबर 125 कर लदेतदे हहयदे पनदष नकयर गयर हह बरसगर मम ददसरर चक गरटर ससखयर कर लदेतदे हहए पनदष नकयर गयर हह नकनतस वतरमरन समय मम उसकर बरसगर कक कस ल मरललयत 89-656 95 आनदे पनदष नवरद 77-121 आनदे कदे आनदे कदे आनदे मरललयत कम पनदष हहआ हह और नकयररत मम लगभग 7 आनर हह। इस पकरर बरसगर मम ल गभग 11 कर 2-572 अलनक पनदष हहआ हह। इस पकरर ननगररनतकतरर कस छ हरनन मम हह। नवपकत चकदरर ससखयर 120 नवरद 14 आनर आनर मदल बहगर कदे पनदष हह। इस पकरर नकयररत मम लगभग 2 आनदे कक अलनक मरललयत पनदष कक गई। इस पकरर जर मरललयत बनदरबसत अलनकररत चकबनदत सतर पर चक ससखयर आनदे कदे आनदे कक कमत तथर बरसगर मम लगभग 15 आनर पनदष हह तथर नकयररत मम 16-298 आनर पनदष हह और नकयररत मम 22-902 नवरद 44-264 नवरद 29-757 . कर चक ससखयर 260 ……… …… कदे पनशचमत मदेड तक बढरयर जरतर हह। चकदरर ससखयर 120 120 सदे पनदष कर दत गयत हह वह करयम रखनदे यरगय नहह हह। अतन चक . …… ससखयर गरटर ससखयर 95 पर हह मम उसकदे उतरत नहससदे सदे समरन मरललयत कक भदनम पनदष कक जरतत हह। इस पकरर ततनन ननगररननयरय असशतन सवतकरर कक जरतत हह। ससशरनन तरललकर तदनससरर बनवरई गई हह लजस पर मदेरदे हसतरकर हह आददेश कर एक असश हरगत। ससशरनन मम चक ससखयर 7, 12, 17, 56, 60, 86, 108, 118, 125, 70, 120 चकमरगर तथर नरलत पर पभरव पडर हह। कर चक ससखयर खडक लससह दररयरल) ( उप ससचरलक चकबनदत, आजमगढ।

10. The perusal of the order dated 16.09.1982 as quoted above fully demonstrates that order was passed on merit by Deputy Director of Consolidation affording full opportunity of hearing to the parties in Court as well as on spot. The full Bench of this Court in Smt. Shivraji (Supra) has held the Consolidation Courts have no power to review their order/judgment passed on merit. It is also material to that mention under the earlier order dated 16.09.1982, the petitioner was adjusted on his original plot, as such there was no occasion to file restoration application against the order dated 16.09.1982 passed on merit.

11. Considering the entire facts and circumstances of the case, the impugned order dated 23.03.1984 passed by respondent no.1/Deputy Director of Consolidation is liable to be set aside and same is hereby set aside.

12. The writ petition stands allowed and the order dated 16.09.1982 passed by respondent no.1/ Deputy Director of Consolidation is hereby affirmed.

13. No order as to costs. Order Date :- 22.5.2025 Neetu NEETU SINGH NEETU SINGH NEETU SINGH NEETU SINGH High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad High Court of Judicature at Allahabad