Vivekanand Government Model School, Dudu, Jaipur v. State of Rajasthan, Through its Secretary, Department of

Judgment

6. State of Rajasthan, Through its Secretary, Department of Education, Secretariat, Jaipur, Rajasthan. The Director of Secondary Education, Rajasthan, Bikaner. District Education Officer, Secondary Education, Rajsamand, Rajasthan. Additional State Project Director-I, Rajasthan School Shiksha Parishad, Dr. Radha Krishnan Shiksha Sankul, Block-6, Jln Marg, Jaipur, Rajasthan. District Education Officer Cum District Project Coordinator, Samsa, Shiksha Sankul, Jaipur, Rajasthan. Principal, Swami Vivekanand Government Model School, Dudu, District Jaipur. ----Respondents For Petitioner(s)

: Mr. C.P. Sharma For Respondent(s) : Ms. Namita Parihar, Dy. GC Mr. Ravindra Mavaliya on behalf of Mr. Rajneesh Gupta HON'BLE MR. JUSTICE ANAND SHARMA Judgment RESERVED ON :: 07/04/2025 PRONOUNCEMENT ON :: 17/04/2025 07/04/2025

1. ;kph }kjk ;g fjV ;kfpdk jktLFkku flfoy lsok vihy vf/kdj.k] t;iqj }kjk vihy la[;k 6387@2022 esa ikfjr vkns'k fnukad 30-12-2022 ,oa dk;ZeqfDr vkns'k fnukad 13-12-2022 ls O;fFkr gksdj izLrqr dh xbZ gSA

2. ;kph us bl fjV ;kfpdk esa vafdr fd;k gS fd mldh fu;qfDr ifjoh{kk/khu izf'k{k.kkFkhZ ds :i esa 02 o"kZ ds fy;s dfu"B lgk;d ds in ij vkns'k fnukad [2025:RJ-JP:15998] (2 of 8) [CW-459/2023] 11-07-2020 ds tfj;s dh xbZ Fkh] rRi'pkr~ jktLFkku Ldwy f'k{kk ifj"kn }kjk Lokeh foosdkuan jktdh; ekWMy Ldwyksa esa fofHkUu inksa ij inLFkkiu ds fy, vkWuykbZu lk{kkRdkj gsrq foKfIr fnukad 04-03-2021 dks tkjh dh xbZA mDr foKfIr ds vuqlkj Lokeh foosdkuan jktdh; ekWMy fo|ky;ksa esa inLFkkiu gsrq jkT; ljdkj ds Ldwy f'k{kk foHkkx esa dk;Zjr dkfeZd ik= FksA ekWMy fo|ky;ksa esa inLFkkfir dkfeZdksa dk dk;Zdky U;wure 02 o"kZ gksxk] ysfdu dkfeZdksa dh lsok larks"kizn ugha gksus ij 02 o"kZ ls iwoZ Hkh dkfeZd dks fu;ksDrk@l{ke vf/kdkjh }kjk dk;ZeqDr fd;k tk ldsxkA

3. ;kph us ;g Hkh vafdr fd;k gS fd pwafd ;kph mDr foKfIr fnukad 04-03-2021 ds rgr nh xbZ 'krksZa ds vuqlkj ;ksX; FkhA vr% ;kph }kjk mDr foKfIr ds vuqlj.k esa izkFkZuk i= izLrqr dj vkosnu fd;kA mDr vkosnu ds rgr fy;s x;s lk{kkRdkj ds ifj.kkeLo:i ;kph dks fnukad 05-08-2021 ds tfj;s **jktLFkku lsok fu;e 1951 ds fu;e&144¼d½** ds rgr 01 o"kZ ds fy;s jktLFkku Ldwy f'k{kk ifj"kn }kjk lapkfyr jktLFkku ekWMy Ldwy esa ea=kyf;d deZpkjh ¼dfu"B lgk;d½ ds in ij nwnw ftyk t;iqj esa inLFkkfir fd;k x;kA

4. ;kph us ;g Hkh vafdr fd;k fd mDr fo|ky; esa dk;Zxzg.k djus ds i'pkr~ ;kph us ekr`Ro vodk'k ds fy;s vkosnu fd;k ,oa ekr`Ro vodk'k Lohd`r gksus ij og vodk'k ij pyh xbZA

5. ;kph ds vuqlkj ekWMy Ldwy esa inLFkkiu ls 01 o"kZ dh vof/k iw.kZ gksus ds iwoZ gh vkns'k fnukad 24-02-2022 ds tfj;s mldh jktdh; ekWMy Ldwy esa izfrfu;qfDr lekIr dj ;kph dks iqu% mlds ewy foHkkx esa inLFkkiu gsrq ftyk f'k{kk vf/kdkjh] eq[;ky; ek/;fed f'k{kk ifj"kn] ftyk jktlean gsrq vkns'k fnukad 24-02-2022 ds tfj;s dk;ZeqDr dj fn;k x;kA

6. ;kph us of.kZr fd;k fd mDr vkns'k fnukad 24-02-2022 ds fo:) ,d vihy la[;k 572@2022 jktLFkku flfoy lsok vihy vf/kdj.k] t;iqj ds le{k nk;j dhA mDr vihy esa vkns'k fnukad 03-03-2022 ls ;kph dks LFkxu vkns'k izkIr gqvk ,oa vk{ksfir vkns'kksa dk fdz;kUo;u LFkfxr djrs gq;s vf/kdj.k }kjk [2025:RJ-JP:15998] (3 of 8) [CW-459/2023] vknsf'kr fd;k x;k fd ;kph dks ogha dk;Zjr j[kk tkos] tgka og vkns'k ikfjr djus ls iwoZ dk;Zjr FkhA

7. ;kph us viuh fjV ;kfpdk esa ;g Hkh dFku fd;k gS fd mDr vihy ds yacu ds nkSjku jkT; ifj;kstuk funs'kd ,oa vk;qDr] jktLFkku Ldwy f'k{kk ifj"kn }kjk dk;kZy; vkns'k fnukad 23-09-2022 ds tfj;s iwoZ esa tkjh fd;s x;s vkns'k fnukad 24-02-2022] ftlls ;kph dh izfrfu;qfDr lekIr dh xbZ Fkh] dks rRdky izHkko ls izR;kgfjr dj fy;kA rRi'pkr mDr vkns'k fnukad 23-09-2022 tkjh gks tkus ds i'pkr~ ;kph }kjk izLrqr vihy la[;k 572@2022 fu"Qy ?kksf"kr dj [kkfjt dj nh xbZA

8. ;kph us viuh fjV ;kfpdk esa ;g Hkh vafdr fd;k gS fd mDr vihy la[;k 572@2022 ds fu"Qy gks tkus ds dkj.k [kkfjt fd;s tkus ds rqjar i'pkr~ vfrfjDr jkT; ifj;kstuk funs'kd&izFke] jktLFkku Ldwy f'k{kk ifj"kn }kjk ,d vkns'k fnukad 13-12-2022 dks tkjh fd;k x;k] ftlesa ;g vafdr fd;k x;k fd pwafd vihykFkhZ }kjk vf/kdj.k ds le{k izLrqr vihy la[;k 572@2022 fu"Qy gks tkus ds dkj.k [kkfjt dj nh xbZ gSA vr% ;kph dks dk;ZeqDr dj vknsf'kr fd;k x;k fd og rqjar ftyk f'k{kk vf/kdkjh] eq[;ky; ek/;fed f'k{kk] ftyk jktlean ds le{k fjiksVZ djsaA rn~uqlkj vfrfjDr ftyk ifj;kstuk leUo;d lexz f'k{kk] t;iqj }kjk Hkh ,d vU; vkns'k blh vk'k; dk fnukad 13-12-2022 dks tkjh fd;k x;k ,oa mDr vkns'kksa ds vuqlj.k esa ;kph dks fnukad 13-12-2022 dks dk;ZeqDr dj fn;k x;kA

9. ;kph us viuh fjV ;kfpdk esa ;g Hkh vafdr fd;k gS fd jktLFkku ek/;fed f'k{kk ifj"kn ds ifji=ksa esa ;g vafdr fd;k x;k gS fd 04 o"kZ dh izfrfu;qfDr dh vof/k iw.kZ gks tkus ds i'pkr~ gh izfrfu;qfDr iw.kZ djus okys dkfeZdksa dks ewy foHkkx esa Hkstk tkuk pkfg,] ijarq ;kph dks 01 o"kZ iwoZ gh dk;ZeqDr dj fn;k x;k gSA vr% ,slh ifjfLFkfr esa ;kph us iqu% ,d vihy jktLFkku flfoy lsok vihy vf/kdj.k] t;iqj ds le{k izLrqr dh tks fd vihy la[;k 6387@2022 ds :i esa ntZ gqbZ] ijarq ;kph }kjk mBk;s x;s fcanqvksa ij Hkyh izdkj ls euu fd;s cxSj gh mDr vihy dks vkns'k fnukad 30-12-2022 ds [2025:RJ-JP:15998] (4 of 8) [CW-459/2023] tfj;s [kkfjt dj fn;k x;kA vr,o mDr vkns'k ls O;fFkr gksdj ;kph }kjk ;g fjV ;kfpdk bl U;k;ky; ds le{k izLrqr dh xbZ gSA

10. foi{khx.k la[;k 4] 5 o 6 ds }kjk fjV ;kfpdk ds uksfVl izkIr gksus ds i'pkr~ fjV ;kfpdk dk tokc izLrqr fd;k x;k] ftlesa ;g vkifRr nh xbZ fd fdlh Hkh deZpkjh dh izfrfu;qfDr ij fujarj inLFkkfir jgus dk dksbZ fufgr vf/kdkj ugha gksrk gSA ;kph dks dsoyek= 01 o"kZ ds fy;s izfrfu;qfDr ij vkns'k fnukad 05-08-2021 dks jktLFkku Ldwy f'k{kk ifj"kn esa Hkstk x;k ,oa mDr vof/k Hkh iw.kZ gks pqdh gS] ,slh ifjfLFkfr esa ;kph dh fjV ;kfpdk cyghu ,oa lkjghu gksus ls [kkfjt gksus ;ksX; gSA

11. tokc ;kfpdk esa ;g Hkh vafdr fd;k x;k gS fd izfrfu;qfDr Lokeh foosdkuan jktdh; ekWMy Ldwy esa dh xbZ Fkh ,oa izfrfu;qfDr dk mn~ns'; fo|ky; dks ,d ekWMy fo|ky; ds :i esa lapkfyr djuk Fkk] ijarq vkns'k fnukad 05-08-2021 ds vuqlj.k esa dk;Zxzg.k djus ds rqjar i'pkr~ ;kph yacs vodk'k ij pyh xbZ] ftlls fd fo|ky; dk dk;Z izfrdwy :i ls izHkkfor gqvkA ,slh ifjfLFkfr esa dksbZ vU; fodYi ugha gksus dh fLFkfr esa ;kph dks iqu% mlds ewy foHkkx esa Hkst fn;k x;k gS ,oa foi{khx.k ds bl d`R; esa fdlh Hkh izdkj dh dksbZ =qfV ,oa voS/kkfudrk ugha gSA vr,o ;kph dh fjV ;kfpdk [kkfjt QjekbZ tkosA

12. eSaus vfHkys[k dk voyksdu fd;k ,oa nksuksa i{kksa ds vf/koDrkvksa dks /;kuiwoZd lqukA

13. ;kph ds vf/koDrk us fjV ;kfpdk esa of.kZr rF;ksa ds vfrfjDr ;g Hkh fuosnu fd;k fd izLrqr izdj.k esa foi{khx.k }kjk ikfjr vkns'k dnkfpr lnHkkoh ugha gS] D;ksafd vf/kdj.k ds LFkxu vkns'k dks vfryaf?kr ,oa fu"izHkkoh djus ds mn~ns'; ls igys rks ;kph dh iwoZ vihy esa vk{ksfir izfrfu;qfDr fujLrhdj.k vkns'k dks vkns'k fnukad 23-09-2022 ds tfj;s izR;kgfjr dj fy;k ,oa mDr izR;kgj.k vkns'k ds izdk'k esa tc vf/kdj.k us vihy dks fu"Qy ?kksf"kr djrs gq;s [kkfjt dj fn;k rks iqu% dqN gh fnol esa ;kph dks mlds ewy foHkkx esa izfrfu;qfDr fujLr djrs gq;s okil Hkst fn;k x;kA foi{khx.k dk ,slk d`R; uk [2025:RJ-JP:15998] (5 of 8) [CW-459/2023] dsoy euekuk gS cfYd vf/kdj.k dks xqejkg djus okyk Hkh gS] ijarq mDr rF;ksa ij vf/kdj.k }kjk ;kph dh iqu% izLrqr dh xbZ vihy esa /;ku ugha fn;k x;k ,oa ;kph dh vihy dks ljljh rkSj ij gh cxSj egRoiw.kZ fcanqvksa ij euu fd;s [kkfjt Qjek fn;k x;kA

14. rF;ksa ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd ;|fi foi{khx.k }kjk vk{ksfir vkns'k fnukad 13-12-2022 ikfjr djrs le; viukbZ xbZ izfdz;k vfu;fer ,oa vrkfdZd gS ,oa foi{kh foHkkx dh dk;Z'kSyh ij iz'ufpUg~ yxkrh gS] ijarq izLrqr izdj.k esa fufoZokn :i ls ;kph dks dsoyek= izfrfu;qfDr ij Hkstk x;k Fkk] ,slh ifjfLFkfr esa bl fjV ;kfpdk esa lQyrk gsrq dsoyek= foi{khx.k }kjk fd;s x;s vfu;fer d`R;ksa dks mtkxj fd;s tkus ek= ls gh ;kph dks dksbZ vfrfjDr vf/kdkj izkIr ugha gksxkA ;g fof/k dk loZekU; fl)kar gS fd ;kph dks vuqrks"k izkIr djus gsrq loZizFke viuk fof/kd :i ls izorZuh; vf/kdkj LFkkfir djuk gksrk gSA

15. izLrqr izdj.k esa Lohd`r :i ls ;kph dk ewy foHkkx f'k{kk foHkkx gS ,oa dsoyek= 01 o"kZ dh vof/k gsrq **jktLFkku flfoy lsok fu;e 1951 ds fu;e&144¼d½** ds rgr ;kph dks jktLFkku Ldwy lsok ifj"kn }kjk lapkfyr ekWMy fo|ky; esa izfrfu;qfDr ij inLFkkfir fd;k x;k FkkA ;kph ds Lo;a }kjk izLrqr nLrkostksa ds voyksdu ls Li"V gS fd lacaf/kr dkfeZd dk dk;Z larks"kiw.kZ ugha ik;s tkus dh fLFkfr esa izfrfu;qfDr dh vof/k ls iwoZ Hkh dkfeZdksa dks dk;ZeqDr dj ewy foHkkx esa ykSVk;k tk ldrk gSA ;g Hkh Lohd`r rF; gS fd ekWMy fo|ky; esa izfrfu;qfDr ij inLFkkfir fd;k tkuk jkT; ljdkj dh fo'ks"k ;kstuk Fkh] ftlds rgr fo|ky; dks ,d ekWMy fo|ky; ds :i esa nf'kZr fd;k tkuk Fkk] ,slh ifjfLFkfr esa izfrfu;qfDr ij inLFkkfir dkfeZdksa dks fujarj :i ls fo|ky; esa mifLFkr jguk Hkh vko';d Fkk] ijarq izLrqr izdj.k esa ;kph }kjk ;g Lohdkj fd;k x;k gS fd mlds }kjk ekr`Ro vodk'k fy;s tkus ds dkj.k og yacs vodk'k ij pyh xbZ Fkh ,oa fo|ky; esa fujarj :i ls inLFkkfir ugha jg ikbZA ,slh ifjfLFkfr esa gkykafd ;g lqLFkkfir fu;e gS fd ekr`Ro vodk'k ij tkuk fdlh Hkh efgyk dkfeZd dk uSlfxZd ,oa fof/kd [2025:RJ-JP:15998] (6 of 8) [CW-459/2023] vf/kdkj gS ,oa ekr`Ro vodk'k ds nkSjku lacaf/kr efgyk dkfeZd ds fo:) dksbZ izfrdwy dk;Zokgh ugha dh tk ldrh] ijarq lkFk gh ;g Hkh egRoiw.kZ gS fd izfrfu;qfDr fujLr fd;s tkus dk vkns'k dksbZ naMkRed dk;Zokgh ugha gksrh] D;ksafd izfrfu;qfDr fujLrhdj.k ls dkfeZd dh lsok 'krksZa ij dksbZ izfrdwy izHkko ugha iMrk ,oa mlds lsok laca/kh vf/kdkjksa dk Hkh dksbZ guu ugha gksrk gSA ;kph dks ekWMy fo|ky; esa fo'ks"k vkns'kksa ds rgr] fo'ks"k mn~ns';ksa dh izkfIr gsrq inLFkkfir fd;k x;k FkkA vr,o pkgs ;kph dh fo|ky; ls vuqifLFkfr ln~Hkkfod dkj.kksa ls jgh gks] ijarq mldh vuqifLFkfr ls ekWMy fo|ky;ksa dk dk;Z izfrdwy :i ls izHkkfor gksus dh laHkkouk ls badkj ugha fd;k tk ldrkA vr% ,slh ifjfLFkfr esa dsoyek= izfrfu;qfDr fujLr dj ;kph dks iqu% mlds ewy foHkkx esa Hksts tkus ls ;kph ds fdlh Hkh fof/kd vf/kdkj dk guu ugha gksrk gSA

16. blds vfrfjDr Hkh tgka ;kph dks izfrfu;qfDr ij Hksts tkus ds vkns'k fnukad 05-08-2021 esa Hkh ;g vafdr fd;k x;k gS fd izfrfu;qfDr vof/k 01 o"kZ ds fy;s gksxh ,oa Lohd`r :i ls 01 o"kZ dh vof/k iw.kZ gks pqdh gSA ,sls esa ;kph dks izfrfu;qfDr ij fujarj ekWMy fo|ky; esa inLFkkfir jgus dk dksbZ fufgr vf/kdkj izkIr ugha gSA

17. ;kph ds vf/koDrk }kjk ;g Hkh dFku fd;k x;k fd ;kph ds lkFk izfrfu;qfDr ij Hksts x;s vU; dkfeZd Hkh izfrfu;qfDr ij fujarj :i ls dk;Zjr gaS] mudk izfrfu;qfDr vkns'k fujLr ugha fd;k x;k gS tcfd ;kph dh izfrfu;qfDr fujLr dj mls ewy foHkkx esa okil Hkst fn;k x;k gS] tks HksnHkkoiw.kZ ,oa euekuh dk;Zokgh gS] ijarq bl dFku dh iqf"V esa ;kph }kjk ,sls dksbZ mfpr lk{;@nLrkost izLrqr ugha fd;s x;s tks fd ;g nf'kZr djsa fd vU; dkfeZdksa dh izfrfu;qfDr ds nkSjku lsok fujarjrk esa yacs vodk'k ls dksbZ ck/kk vkbZ Fkh vFkok ughaA iw.kZ rF;ksa ,oa lk{;ksa ds vHkko esa ;kph }kjk mBk;s x;s HksnHkko dk dFku vlaxr gS ,oa vLohdkj fd;k tkrk gSA

18. ;kph us ;kfpdk ds leFkZu esa bl U;k;ky; }kjk Jherh 'k'kh flag cuke jkT; ljdkj] 2017¼1½ WLC (Raj.)(UC) 180 esa ikfjr fu.kZ; dk gokyk nsrs gq;s rdZ [2025:RJ-JP:15998] (7 of 8) [CW-459/2023] fn;k gS fd izfrfu;qfDr ds ckn ds izdj.kksa esa Hkh foi{khx.k dk O;ogkj izfrfu;qfDr ij Hksts x;s lHkh dkfeZdksa ls ,d leku gksuk pkfg, ,oa HksnHkkoiw.kZ dk;Zokgh ugha dh tk ldrh gSA mDr izdj.k esa esa fn;s x;s fu.kZ;] izLrqr ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ij pLik ugha gksrs gSA tSlk fd ,rfLeuiwoZ vafdr fd;k x;k gS fd bl izdj.k esa ;kph }kjk bl laca/k esa mfpr nLrkost ,oa lk{; izLrqr ugha fd;s x;s gSaA vU; dkfeZdksa dks] ftUgsa izfrfu;qfDr ij fujarj j[kk x;k gS] mudh ekWMy fo|ky; esa mifLFkfr Hkh ;kph ds leku vfu;fer Fkh vFkok ugha ,oa og Hkh ;kph ds leku yacs vodk'k ij jgs Fks vFkok ugha] ,slh ifjfLFkfr;ksa esa mDr U;k; fu.kZ; ls ;kph dks dksbZ lgk;rk ugha feyrh gSA

19. ;kph us ;kfpdk ds leFkZu esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk v'kksd dqekj jfryky iVsy cuke Hkkjrh; la?k] 2012 ¼7½ SCC 757 esa fn;s x;s fu.kZ; dk gokyk nsrs gq;s rdZ fn;k gS fd LFkkukarj.k ds rgr dh xbZ izfrfu;qfDr ,oa izfrfu;qfDr ij p;u i'pkr~ dh xbZ fu;qfDr ds izdj.kksa esa lkjHkwr varj gksrk gS ,oa ,sls ekeys ftlesa izfdz;k ds rgr izfrfu;qfDr ij fu;qfDr dh xbZ gS] dks LFkkukarj.k izdj.kksa ls i`Fkd ekuk tkuk pkfg,A ,sls izdj.kksa esa ;g ugha dgk tk ldrk gS fd izfrfu;qfDr ij fujarj jgus dk dksbZ vf/kdkj ;kph dks ugha FkkA mDr U;k; fu.kZ; ds llEeku voyksdu ls ;g Li"V gS fd ekuuh; mPPre U;k;ky; us Hkh ;g fofu/kkZfjr fd;k gS fd ,sls izdj.k tgka izfrfu;qfDr p;u izfdz;k ds i'pkr~ dh xbZ gS] esa Hkh vlarks"kizn dk;Z@vuqi;qDrrk ds vk/kkj ij izfrfu;qfDr dks jn~n fd;k tk ldrk gSA ,slh voLFkk esa mDr U;k; fu.kZ; ls Hkh ;kph dks dksbZ lgk;rk ugha fey ldrh gSA

20. ;kph us ;kfpdk ds leFkZu esa izLrqr fd;s x;s bl U;k;ky; ds fu.kZ; MkW- vkbZ- ds- ealwjh cuke Hkkjrh; la?k] 2016 ¼2½ W.L.C 769 esa Hkh ;g fofu/kkZfjr fd;k gS fd vlarks"kizn dk;Z@vuqi;qDrrk ds vk/kkj ij izfrfu;qfDr ij dk;Z vof/k dks de fd;k tk ldrk gSA bl izdj.k esa Hkh yacs vodk'k ij jgus ds dkj.k ;kph dks vuqi;qDr ik;k x;k gS ,oa mDr vuqi;qDrrk ds dkj.k gh ;kph ds izfrfu;qfDr vkns'k dks fujLr fd;k x;k gSA [2025:RJ-JP:15998] (8 of 8) [CW-459/2023]

21. eSa mDr rF;ksa] ifjfLFkfr;ksa] vk/kkjksa ,oa U;k; fu.kZ;ksa ds ifjizs{; esa bl fjV ;kfpdk ds vk{ksfir vkns'kksa esa gLr{ksi djuk mfpr ugha le>rk gwaA vr% ;kph }kjk izLrqr fjV ;kfpdk la[;k 459@2023 [kkfjt dh tkrh gSA yafcr izkFkZuk i= ;fn dksbZ gks] Hkh [kkfjt fd;k tkrk gSA DEEPAK SAINI /592 (ANAND SHARMA),J