Anokhelal v. State Of U.P. Thru. Prin. Secy. Home Lko. And Another

" Wherefore, it is most respectfully prayed that this Hon'ble High Court may kindly be pleased to quash the impugned charge sheet no. 286/2020, dated 18-11-2020, submitted by the investigating officer against the petitioner, cognizance taken by the Learned Judicial Magistrate, Additional Chief Judicial Magistrate, Court No. 17, Barabanki, as the summoning order dated 14-08-2025 in arising out of Case crime No. 221/2020, under section- 3/7 Essensial Commodities Act., relating to Police Station- Loni Katra, District Barabanki, (State Versus Anokhe Lal), pending in the Court of Learned Judicial Magistrate, Additional Chief Judicial Magistrate, Court No. 17,Barabanki in the interest of justice."

3. The aforesaid relief has been sought on the ground/fact that vide order dated 27.11.2020, the Appellate Authority constituted under Fertilizer (Inorganic, Organic or mixed) (Control); Order 1985 (in short 'Order of 1985') in Appeal no. 96 of 2020-2021 (Ms. Anokhe Lal Khaad Bhandar, Barabanki), Notified Authority/District Agriculture Officer, Barabanki) has allowed the appeal and set aside the order dated 28.08.2020, passed by the Incharge, District Agriculture Officer, District Barabanki bearing order no. 399/4-1- Krishi/Urvarak/Nirastikaran/2020-21 whereby the license provided to the applicant in the name and style of Ms. Anokhe Lal Khaad Bhandar was cancelled, and therefore, the criminal proceedings should not be allowed to continue. Therefore, interference in this matter is required. The order, referred, reads as under:- 2 A482 No. 10123 of 2025 " प्रस्तुत अपील में अपीलाथीर् को उवर्रक (आकाबर्िनक, काबर्िनक या िमिश्रत) (िनयंत्रण) आदेश, 1985 के खण्ड -32 (ए) के अन्तगर्त िदनांक 14.08.2020 को को प्रथम बार सुना अपील की पुनः सुनवाई िदनॉक 25.11.2020 को की गयी एवं अपील अिभलेखों का िनरीक्षण िकया। िनदेशालय के पत्रांक 688 िदनाँक 05.08.20 के द्वारा टॉप 20 यूिरया बायर्स एवं िफ्रक्वेंट बायसर् की उपलब्ध करायी गयी सूची में वादी द्वारा िदनांक 25.05.2020 से िदनाँक 24.07.2020 के मध्य एक ही कृ षक को 06 बार में कु ल 280 बोरी यूिरया िवक्रय िकये जाने की जाँच में िदनाँक 17.08.2020 को वादी दुकान में उपिस्थत नहीं िमले, दुकान पर उनका 12 वषीर्य नाबािलग पुत्र उपिस्थत पाया गया। दूरभाष पर िवक्रे ता से वातार् की गयी, िजनके द्वारा बताया गया िक िबक्री की िविभन्न ितिथयों में िकसानों को कोई भी िवक्रय रसीद न देकर समस्त उवर्रक का स्वयं के पुत्र शुभम कु मार के नाम पी०ओ०एस० मशीन से उवर्रक खािरज कर िदया। इस सम्बन्ध में िवक्रे ता द्वारा बाद में जॉच सिमित के समक्ष अपना िलिखत बयान भी प्रस्तुत िकया गया, िजसमें िवक्रे ता द्वारा यह उल्लेख िकया गया िक 03.06.2020 को 20 बोरी की पचीर् बनात वक्त गलती से 20 के बजाय 200 बोरी मशीन द्वारा खािरज कर दी गयी, इसके उपरान्त जो बोरी का बैलन्स था, िकसानों के आधार लेकर खाद का िवतरण िकया गया। वादी के पास िवतिरत िकये गये उवर्रक का आधार प्रमाण पत्र हस्ताक्षर सिहत उपलब्ध है। परन्तु िवक्रे ता द्वारा साक्ष्य के रूप में प्रस्तुत नहीं िकया गया और न ही शेष 80 बोरी के बारे में बताया गया। िवक्रे ता द्वारा बाद में पुनः िदनॉक 20.08.20 को कायार्लय में अपने उपरोक्त बयान के साथ क्रे ता कृ षकों को, िजनको उवर्रक िवक्रय िकये जाने के सम्बन्ध में बताया गया, के हस्ताक्षर सिहत सूची एवं आधार काडर् व इन्तखाफ उपलब्ध कराया गया। िवक्रे ता का उक्त कथन संदेहास्पद पाया गया क्योंिक िवक्रे ता द्वारा अपने बयान में के वल एक बार ही गलती की बात स्वीकार करते हुये बयान िदया गया है, शेष 05 बार में 80 बोरी यूिरया िवतरण के सम्बन्ध में कोई उत्तर नहीं प्रस्तुत िकया गया है और न ही इस सम्बन्ध पूवर् में कायार्लय में कोई सूचना उपलब्ध करायी गयी, इसके अितिरक्त िवक्रे ता द्वारा िवतरण रिजस्टर की छाया प्रित, जो िक िवभाग के िनधार्िरत प्रारूप पर नहीं है तथा िवतरण ितिथयों में हेरा-फे री की गयी है िजससे स्पष्ट होता है िक िवक्रे ता द्वारा उक्त संदिभत 200 बोरी यूिरया िदनाँक 25.05.2020 से िदनांक 24.07.2020 के मध्य एक ही क्रे ता, जो िक जाँच में उनका पुत्र तथा नाबािलग पाया है से िनधार्िरत दर से अिधक दर पर यूिरया की िबकी अिनयिनत रूप से कर बाद में अपने पुत्र श्री शुभम कु मार के नाम मनमाने / फजीर् तरीके से खािरज िकया गया है। वादी के उक्त कृ त्य पर अिधसूिचत प्रािधकारी / िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी द्वारा िनरस्तीकरण आदेश सं०-399/ चार-1-कृ िष/उवर्रक / िनरस्तीकरण / 2020-21/ िदनांक 28.08.2020 िनगर्त करते हुये उवर्रक िवक्रय प्रितबंिधत िकया गया। अिधसूिचत प्रािधकारी के उक्त आदेश के िवरूद्ध अपील प्रस्तुत की गयी। उक्त अपील में अन्य तकोर् के साथ-साथ आदेश के िक्रयान्वयन को स्थिगत करने की प्राथर्ना की गयी। प्रकरण में वादी के िवद्वान अिधवक्ता द्वारा अवगत कराया गया था िक उनके द्वारा उवर्रक वास्तिवक कृ षकों को ही उपलब्ध कराया गया है, िजससे सम्बिन्धत अिभलेख प्रस्तुत िकये गये। वादी द्वारा िकसी प्रकार की कालाबाजारी नहीं की गयी है। कोिवड-19 जैसी महामारी में लॉक डाउन के चलते िनयमों का पूणर् पालन कराया जाना संभव नहीं हो सका। इस हेतु वादी क्षमा प्राथीर् है। महोदय उपलब्ध कराये गये साक्ष्यों का सत्यापन करा सकते हैं। उपयु र्क्त उपलब्ध कराये गये अिभलेखों एवं तथ्यों को देखते हुये प्रकरण में िजला कृ िष अिधकारी से अिभलखों का सत्यापन कराने हेतु िनदेर्िशत िकया गया था। िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी के पत्रांक 835 िदनॉक 23.11.2020 द्वारा उपलब्ध करायी गयी सत्यापन आख्या से स्पष्ट है िक वादी द्वारा उवर्रकों का िवकय कृ षकों को ही िकया गया था। आदेश र्क्त विणत पिरिस्थितयों में अिधसूिचत प्रािधकारी / िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी के िनरस्तीकरण आदेश सं० उपयु -399/चार-1-कृ िष/उवर्रक /िनरस्तीकरण / 2020-21/ िदनांक 28.08.2020 की पुिष्ट न करते हुये वादी की अपील स्वीकार की जाती है साथ ही वादी को भिवष्य के िलये सचेत करते हुये िनदेर्िशत िकया जाता है िक कृ षको को उवर्रक का िवक्रय पी०ओ०एस० मशीन के माध्यम से ही िनयमानुसार िकया जाये।"

4. In nutshell, the ground for seeking the prayer, quoted above, is to the effect that the Appellate Authority has exonerated the applicant for the charges to 3 A482 No. 10123 of 2025 the effect that between 25.05.2020 and 24.07.2020, the applicant has sold 280 bags of 'Urea' to one agriculturist. Therefore, the criminal proceedings in issue should not be allowed to continue.

5. Learned A.G.A opposed the aforesaid prayer. He says that in given facts, criminal proceeding as also a civil proceedings both can continue. He also says that, if a person is exonerated in the civil proceedings even in that eventuality the criminal proceedings can be allowed to continue. Reliance has also been on the judgment dated 04.10.2024 rendered in Application under Section 482 No. 5413 of 2024.

6. Perused the record.

7. Upon due consideration to the aforesaid, this court finds that interference in this matter is not required. It is for the following facts/reasons (i) Perusal of the order dated 27.11.2020 referred above indicates that the Appellate Authority has not recorded any reasons for the purpose of exoneration of the applicant. (ii) To establish his case, as pleaded, the applicant has not brought on record the (a) copy of the Register, (b) copy of the licence, (c) the relevant terms and conditions, (d) the cancellation order dated 28.08.2020 and (e) show cause notice, if any, which are for the purposes of impeaching the allegations levelled against the applicant which appears from the order dated 27.11.2020, quoted above and also the order dated 14.08.2025, under challenge, passed by the Additional Chief Judicial Magistrate in Criminal Case No. 35 of 2021 (State versus Anokhe Lal), whereby the applicant has been summoned to face the trial, including that the register maintained by the applicant was not as required under the law, as also that the 280 packs of 'Urea' were sold to a 'Minor', who is the son of the applicant and cannot be placed under the expression 'Agriculturist' and moreover, this 'Minor' is not a recorded tenure holder.

8. Accordingly, the present application is dismissed.

9. The concerned officer of department is required to take note of the fact that the order of the Appellate Authority is a non-speaking order. December 9, 2025 DiVYa (Saurabh Lavania,J.)

" Wherefore, it is most respectfully prayed that this Hon'ble High Court may kindly be pleased to quash the impugned charge sheet no. 286/2020, dated 18-11-2020, submitted by the investigating officer against the petitioner, cognizance taken by the Learned Judicial Magistrate, Additional Chief Judicial Magistrate, Court No. 17, Barabanki, as the summoning order dated 14-08-2025 in arising out of Case crime No. 221/2020, under section- 3/7 Essensial Commodities Act., relating to Police Station- Loni Katra, District Barabanki, (State Versus Anokhe Lal), pending in the Court of Learned Judicial Magistrate, Additional Chief Judicial Magistrate, Court No. 17,Barabanki in the interest of justice."

3. The aforesaid relief has been sought on the ground/fact that vide order dated 27.11.2020, the Appellate Authority constituted under Fertilizer (Inorganic, Organic or mixed) (Control); Order 1985 (in short 'Order of 1985') in Appeal no. 96 of 2020-2021 (Ms. Anokhe Lal Khaad Bhandar, Barabanki), Notified Authority/District Agriculture Officer, Barabanki) has allowed the appeal and set aside the order dated 28.08.2020, passed by the Incharge, District Agriculture Officer, District Barabanki bearing order no. 399/4-1- Krishi/Urvarak/Nirastikaran/2020-21 whereby the license provided to the applicant in the name and style of Ms. Anokhe Lal Khaad Bhandar was cancelled, and therefore, the criminal proceedings should not be allowed to continue. Therefore, interference in this matter is required. The order, referred, reads as under:- 2 A482 No. 10123 of 2025 " प्रस्तुत अपील में अपीलाथीर् को उवर्रक (आकाबर्िनक, काबर्िनक या िमिश्रत) (िनयंत्रण) आदेश, 1985 के खण्ड -32 (ए) के अन्तगर्त िदनांक 14.08.2020 को को प्रथम बार सुना अपील की पुनः सुनवाई िदनॉक 25.11.2020 को की गयी एवं अपील अिभलेखों का िनरीक्षण िकया। िनदेशालय के पत्रांक 688 िदनाँक 05.08.20 के द्वारा टॉप 20 यूिरया बायर्स एवं िफ्रक्वेंट बायसर् की उपलब्ध करायी गयी सूची में वादी द्वारा िदनांक 25.05.2020 से िदनाँक 24.07.2020 के मध्य एक ही कृ षक को 06 बार में कु ल 280 बोरी यूिरया िवक्रय िकये जाने की जाँच में िदनाँक 17.08.2020 को वादी दुकान में उपिस्थत नहीं िमले, दुकान पर उनका 12 वषीर्य नाबािलग पुत्र उपिस्थत पाया गया। दूरभाष पर िवक्रे ता से वातार् की गयी, िजनके द्वारा बताया गया िक िबक्री की िविभन्न ितिथयों में िकसानों को कोई भी िवक्रय रसीद न देकर समस्त उवर्रक का स्वयं के पुत्र शुभम कु मार के नाम पी०ओ०एस० मशीन से उवर्रक खािरज कर िदया। इस सम्बन्ध में िवक्रे ता द्वारा बाद में जॉच सिमित के समक्ष अपना िलिखत बयान भी प्रस्तुत िकया गया, िजसमें िवक्रे ता द्वारा यह उल्लेख िकया गया िक 03.06.2020 को 20 बोरी की पचीर् बनात वक्त गलती से 20 के बजाय 200 बोरी मशीन द्वारा खािरज कर दी गयी, इसके उपरान्त जो बोरी का बैलन्स था, िकसानों के आधार लेकर खाद का िवतरण िकया गया। वादी के पास िवतिरत िकये गये उवर्रक का आधार प्रमाण पत्र हस्ताक्षर सिहत उपलब्ध है। परन्तु िवक्रे ता द्वारा साक्ष्य के रूप में प्रस्तुत नहीं िकया गया और न ही शेष 80 बोरी के बारे में बताया गया। िवक्रे ता द्वारा बाद में पुनः िदनॉक 20.08.20 को कायार्लय में अपने उपरोक्त बयान के साथ क्रे ता कृ षकों को, िजनको उवर्रक िवक्रय िकये जाने के सम्बन्ध में बताया गया, के हस्ताक्षर सिहत सूची एवं आधार काडर् व इन्तखाफ उपलब्ध कराया गया। िवक्रे ता का उक्त कथन संदेहास्पद पाया गया क्योंिक िवक्रे ता द्वारा अपने बयान में के वल एक बार ही गलती की बात स्वीकार करते हुये बयान िदया गया है, शेष 05 बार में 80 बोरी यूिरया िवतरण के सम्बन्ध में कोई उत्तर नहीं प्रस्तुत िकया गया है और न ही इस सम्बन्ध पूवर् में कायार्लय में कोई सूचना उपलब्ध करायी गयी, इसके अितिरक्त िवक्रे ता द्वारा िवतरण रिजस्टर की छाया प्रित, जो िक िवभाग के िनधार्िरत प्रारूप पर नहीं है तथा िवतरण ितिथयों में हेरा-फे री की गयी है िजससे स्पष्ट होता है िक िवक्रे ता द्वारा उक्त संदिभत 200 बोरी यूिरया िदनाँक 25.05.2020 से िदनांक 24.07.2020 के मध्य एक ही क्रे ता, जो िक जाँच में उनका पुत्र तथा नाबािलग पाया है से िनधार्िरत दर से अिधक दर पर यूिरया की िबकी अिनयिनत रूप से कर बाद में अपने पुत्र श्री शुभम कु मार के नाम मनमाने / फजीर् तरीके से खािरज िकया गया है। वादी के उक्त कृ त्य पर अिधसूिचत प्रािधकारी / िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी द्वारा िनरस्तीकरण आदेश सं०-399/ चार-1-कृ िष/उवर्रक / िनरस्तीकरण / 2020-21/ िदनांक 28.08.2020 िनगर्त करते हुये उवर्रक िवक्रय प्रितबंिधत िकया गया। अिधसूिचत प्रािधकारी के उक्त आदेश के िवरूद्ध अपील प्रस्तुत की गयी। उक्त अपील में अन्य तकोर् के साथ-साथ आदेश के िक्रयान्वयन को स्थिगत करने की प्राथर्ना की गयी। प्रकरण में वादी के िवद्वान अिधवक्ता द्वारा अवगत कराया गया था िक उनके द्वारा उवर्रक वास्तिवक कृ षकों को ही उपलब्ध कराया गया है, िजससे सम्बिन्धत अिभलेख प्रस्तुत िकये गये। वादी द्वारा िकसी प्रकार की कालाबाजारी नहीं की गयी है। कोिवड-19 जैसी महामारी में लॉक डाउन के चलते िनयमों का पूणर् पालन कराया जाना संभव नहीं हो सका। इस हेतु वादी क्षमा प्राथीर् है। महोदय उपलब्ध कराये गये साक्ष्यों का सत्यापन करा सकते हैं। उपयु र्क्त उपलब्ध कराये गये अिभलेखों एवं तथ्यों को देखते हुये प्रकरण में िजला कृ िष अिधकारी से अिभलखों का सत्यापन कराने हेतु िनदेर्िशत िकया गया था। िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी के पत्रांक 835 िदनॉक 23.11.2020 द्वारा उपलब्ध करायी गयी सत्यापन आख्या से स्पष्ट है िक वादी द्वारा उवर्रकों का िवकय कृ षकों को ही िकया गया था। आदेश र्क्त विणत पिरिस्थितयों में अिधसूिचत प्रािधकारी / िजला कृ िष अिधकारी, बाराबंकी के िनरस्तीकरण आदेश सं० उपयु -399/चार-1-कृ िष/उवर्रक /िनरस्तीकरण / 2020-21/ िदनांक 28.08.2020 की पुिष्ट न करते हुये वादी की अपील स्वीकार की जाती है साथ ही वादी को भिवष्य के िलये सचेत करते हुये िनदेर्िशत िकया जाता है िक कृ षको को उवर्रक का िवक्रय पी०ओ०एस० मशीन के माध्यम से ही िनयमानुसार िकया जाये।"

4. In nutshell, the ground for seeking the prayer, quoted above, is to the effect that the Appellate Authority has exonerated the applicant for the charges to 3 A482 No. 10123 of 2025 the effect that between 25.05.2020 and 24.07.2020, the applicant has sold 280 bags of 'Urea' to one agriculturist. Therefore, the criminal proceedings in issue should not be allowed to continue.

5. Learned A.G.A opposed the aforesaid prayer. He says that in given facts, criminal proceeding as also a civil proceedings both can continue. He also says that, if a person is exonerated in the civil proceedings even in that eventuality the criminal proceedings can be allowed to continue. Reliance has also been on the judgment dated 04.10.2024 rendered in Application under Section 482 No. 5413 of 2024.

6. Perused the record.

7. Upon due consideration to the aforesaid, this court finds that interference in this matter is not required. It is for the following facts/reasons (i) Perusal of the order dated 27.11.2020 referred above indicates that the Appellate Authority has not recorded any reasons for the purpose of exoneration of the applicant. (ii) To establish his case, as pleaded, the applicant has not brought on record the (a) copy of the Register, (b) copy of the licence, (c) the relevant terms and conditions, (d) the cancellation order dated 28.08.2020 and (e) show cause notice, if any, which are for the purposes of impeaching the allegations levelled against the applicant which appears from the order dated 27.11.2020, quoted above and also the order dated 14.08.2025, under challenge, passed by the Additional Chief Judicial Magistrate in Criminal Case No. 35 of 2021 (State versus Anokhe Lal), whereby the applicant has been summoned to face the trial, including that the register maintained by the applicant was not as required under the law, as also that the 280 packs of 'Urea' were sold to a 'Minor', who is the son of the applicant and cannot be placed under the expression 'Agriculturist' and moreover, this 'Minor' is not a recorded tenure holder.

8. Accordingly, the present application is dismissed.

9. The concerned officer of department is required to take note of the fact that the order of the Appellate Authority is a non-speaking order. December 9, 2025 DiVYa (Saurabh Lavania,J.)